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      政府工作報告
      2023年龍亭區政府工作報告
      來(lái)源: 開(kāi)封市龍亭區人民政府 發(fā)布時(shí)間: 2023-09-22
       

      《政府工作報告》

      ——2023年9月9日在龍亭區第十七屆人民代表大會(huì )

      第三次會(huì )議上

      龍亭區人民政府代區長(cháng) 陳嘉慧


      各位代表:

      現在,我代表區人民政府,向大會(huì )報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

      一、2022年工作回顧

      2022年,是極為特殊、極不平凡的一年。在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下,在區人大、區政協(xié)監督支持下,我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神這一主線(xiàn),全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重大要求,高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,扎實(shí)做好穩大盤(pán)、防風(fēng)險、惠民生、保穩定各項工作,在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了堅實(shí)步伐。全年地區生產(chǎn)總值完成90.24億元,同比增長(cháng)3.0%;固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)12.8%;社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)1.4%;一般公共預算收入(剔除留抵退稅因素)同比增長(cháng)11.8%。

      一年來(lái),我們主要做了以下工作:

      (一)經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)。項目建設提質(zhì)增效。全年83個(gè)市“8121”重點(diǎn)項目完成投資113億元,同比增長(cháng)128%,項目?jì)潴w量、開(kāi)工數量、建設進(jìn)度、完成投資均創(chuàng )近年來(lái)新高。新增“四上”單位入庫企業(yè)18家,新開(kāi)工入庫項目16個(gè),成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。黃河生態(tài)廊道示范帶項目提前竣工,連霍高速龍亭站建成通車(chē),安遠門(mén)大道拓寬改造、市民公共文化服務(wù)綜合體等省重點(diǎn)項目快速推進(jìn)。助企紓困成效顯著(zhù)。依托“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),209名駐企干部下沉一線(xiàn),助力企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)。落實(shí)穩經(jīng)濟一攬子政策措施,幫助企業(yè)辦理留抵退稅1.36億元。常態(tài)化召開(kāi)“政銀企對接會(huì )”,在全市首創(chuàng )“首席金融服務(wù)官”制度,選派13名銀行業(yè)務(wù)精英到轄區企業(yè)擔任首席金融服務(wù)官,為轄區80余家企業(yè)融資7.28億元。文旅產(chǎn)業(yè)回暖復蘇。今年春節、元宵節期間,轄區A級以上景區累計接待游客89.6萬(wàn)人次,接待量創(chuàng )歷史同期最高。清明上河園·大宋國際上元燈會(huì )首登央視元宵晚會(huì ),清明文化節開(kāi)幕式晚會(huì )在央視網(wǎng)同步播出,清明上河園、萬(wàn)歲山同時(shí)上榜“河南省春節假期接待游客量前五景區”。宋都皇城旅游度假區成功創(chuàng )建省級旅游度假區,萬(wàn)歲山大宋武俠城景區被授予省四鉆級智慧景區稱(chēng)號,七盛角旅游休閑街區獲評第二批國家級旅游休閑街區。

      (二)改革開(kāi)放激發(fā)活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續推進(jìn)。深化“放管服效”改革,扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革,梳理高頻“一件事”13個(gè),辦結時(shí)限壓縮率89%。推出“二維碼辦事指南”,制作適老化便民服務(wù)手冊,彰顯政務(wù)溫度。深化國資國企改革,振興公司獲得AA主體長(cháng)期信用等級,總資產(chǎn)突破50億元。招商引資持續深化。堅持大員招商、產(chǎn)業(yè)招商、規劃招商,全年招商引資新建項目19個(gè),續建項目13個(gè),到位資金60.7億元。推動(dòng)黃河懸河文化展示園等13個(gè)項目簽約,總投資62.8億元。探索打造“云上產(chǎn)業(yè)園”,實(shí)現“網(wǎng)絡(luò )注冊,無(wú)界辦公”,以虛擬入駐帶動(dòng)實(shí)體入駐,入駐企業(yè)191家。發(fā)揮環(huán)龍亭湖周邊文化、環(huán)境優(yōu)勢,引進(jìn)培育北宋文化傳媒、沙家同意號等20多家直播電商,打造直播產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)希爾頓惠庭、原拓、雅瑟星辰、真水無(wú)香等11家酒店,更好滿(mǎn)足文旅復蘇期游客多元化住宿需求。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。出臺《龍亭區營(yíng)商環(huán)境激勵獎懲辦法(試行)》,建立健全鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的獎懲機制。開(kāi)通新辦企業(yè)免費制章服務(wù),企業(yè)開(kāi)辦做到“零成本”。全年新增企業(yè)640戶(hù)、各類(lèi)市場(chǎng)主體4598戶(hù),分別增長(cháng)15.6%和31.0%,市場(chǎng)活力不斷提升。在省全域營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中,連續兩年進(jìn)入全省第二方陣,四個(gè)老城區繼續保持第一,其中企業(yè)滿(mǎn)意度連續兩年排名全省前十。

      (三)城鄉發(fā)展更加均衡。有機更新加快推進(jìn)。堅持留、改、拆、建總體思路,以宮城廂龍亭坊為城市更新核心區域,夯實(shí)城市更新全域規劃,全年投資6.1億元。汴京飯店改造項目大頭落地,打造宋式飲食文化展示中心。實(shí)施龍亭湖水體生態(tài)修復項目,修復面積2.4萬(wàn)平方米,新建3個(gè)龍亭湖碼頭。完成24個(gè)老舊小區改造,北仁義胡同、城隍廟后街等8條背街小巷完成提升改造,清淤疏浚背街道路48條。新建街旁游園2處、綠化提升背街10條、綠地8處,新增城區綠化面積2萬(wàn)余平方米。城市頑疾持續治理。全面完成3.7萬(wàn)余棟城鄉自建房隱患排查整改。拆除違法建筑面積5.6萬(wàn)平方米。清理82個(gè)垃圾圍城點(diǎn)位、9.5萬(wàn)立方建筑垃圾。深入推進(jìn)垃圾分類(lèi),生活垃圾收集設施覆蓋率達80%。扎實(shí)推進(jìn)架空線(xiàn)路、戶(hù)外廣告等16個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng),在全市“三化”建設考核中穩居第一方陣。脫貧成果有效鞏固。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”,持續聚焦鞏固脫貧成果的責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)與成效鞏固,守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。全區脫貧戶(hù)人均年純收入較上年增長(cháng)13.3%,實(shí)現逐年穩定增長(cháng)。鄉村振興穩步推進(jìn)。探索“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”的鄉村振興之路,打造“1958老船廠(chǎng)”電商銷(xiāo)售服務(wù)中心、倉頡文化園等沿黃鄉村振興示范點(diǎn)。柳園口鄉被評為2022年省特色生態(tài)旅游示范鎮,柳園口黃河濕地公園被評定為2022年省休閑觀(guān)光園區,柳園口鄉大辛莊社區、北郊鄉鐵牛社區被評為省級鄉村旅游特色村,半堤社區、柳園社區入選省康養旅游示范村創(chuàng )建單位。

      (四)底線(xiàn)任務(wù)守緊抓牢。疫情防控精準有效。堅持“四級聯(lián)動(dòng)”機制,充分利用“一中心四平臺”優(yōu)勢,以快制快,撲滅多輪疫情燃點(diǎn)。根據疫情變化形勢,動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整防控措施,醫療系統全力運轉,高效應對回歸“乙類(lèi)乙管”后的診療高峰,保護了人民群眾的生命安全和身體健康,減少了疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。生態(tài)底色更加靚麗?!昂娱L(cháng)”“林長(cháng)”全面發(fā)力,新增國土綠化面積1100畝,完成市下國土綠化任務(wù)的123.2%。常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng),水源地取水水質(zhì)達標率100%,劣Ⅴ類(lèi)水、黑臭水體清零,國、省控地表水考核斷面水質(zhì)達標率100%。省委環(huán)保督察交辦的9項問(wèn)題全部辦結。重大風(fēng)險有力防范。嚴格執行政府債務(wù)管理規定,債務(wù)風(fēng)險總體可控。開(kāi)展?;?、城鎮燃氣等重點(diǎn)領(lǐng)域治理,安全生產(chǎn)、消防形勢持續穩定向好。21個(gè)不動(dòng)產(chǎn)辦證類(lèi)問(wèn)題樓盤(pán)全部認定化解,獲批國開(kāi)行“保交樓”專(zhuān)項借款2批共1.785億元。堅持縣級領(lǐng)導干部接訪(fǎng)約訪(fǎng),區信訪(fǎng)接待中心被評為全省2022年度來(lái)訪(fǎng)接待人民滿(mǎn)意窗口。偵破的“8·4”特大制售假酒案獲公安部賀電表彰,“8·5”跨境網(wǎng)絡(luò )賭博案件發(fā)起全國集群戰役,午朝門(mén)派出所獲評“全國公安機關(guān)執法示范單位”。

      (五)民生福祉持續增進(jìn)。全年財政民生支出3.6億元,較上年增長(cháng)29.9%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到37763元和20534元,分別增長(cháng)3.4%和7.4%。多措并舉促進(jìn)就業(yè),城鎮新增就業(yè)6007人,城鎮登記失業(yè)率2.2%,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設,新增各類(lèi)技能人才3505人。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,新建開(kāi)封市一師附小龍亭學(xué)校,新增康橋九溪郡小區配套公辦幼兒園,招聘教師38人。推進(jìn)集團化辦學(xué)改革,促成求實(shí)中學(xué)與柳園口中學(xué)合作辦學(xué)。推進(jìn)文化惠民工程,組織開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下各類(lèi)文藝宣傳活動(dòng)29場(chǎng),受眾達10萬(wàn)余人。深入開(kāi)展“健康龍亭”行動(dòng),累計撥付基本公衛補助資金1171.5萬(wàn)元,社區衛生服務(wù)中心、鄉衛生院實(shí)現達標建設全覆蓋,公有產(chǎn)權村衛生室占比達到100%。午朝門(mén)辦事處醫保便民服務(wù)中心入選省級醫療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責任”,嚴防嚴管?chē)揽厥称钒踩L(fēng)險,順利通過(guò)省級食品安全示范區復審。社會(huì )救助水平穩步提升,累計發(fā)放各類(lèi)救助補助資金1312萬(wàn)元,惠及受災群眾、低保戶(hù)、殘疾人、孤困兒童等8萬(wàn)余人。積極實(shí)施“十百千萬(wàn)幸福養老工程”,在全市率先實(shí)現養老服務(wù)“五個(gè)一”全覆蓋。

      (六)政府自身建設全面加強。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,強化答卷意識,突出結果導向,政府自身能力建設不斷增強。扎實(shí)推進(jìn)“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng),完成安遠門(mén)大道全線(xiàn)房屋征收工作,入選全省正面典型案例。推動(dòng)法治政府建設實(shí)現新突破,被評為省全面推行行政指導融入行政處罰制度工作試點(diǎn)縣區。柳園口法治文化廣場(chǎng)榮獲國家級法治宣傳文化教育基地。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督,人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復,滿(mǎn)意率均達到100%。連續三年入選全省基層減負試點(diǎn)縣區,持續鞏固精文減會(huì )成效,切實(shí)為基層減負松綁。審計、統計、人民武裝、退役軍人事務(wù)、消防安全、外事、僑務(wù)、對臺、史志、檔案等工作取得新成績(jì)。工會(huì )、共青團、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

      各位代表!回顧2022年,我們前進(jìn)的每一步都尤為不易,發(fā)展的每一處變化都值得銘記!我們深知,這些成績(jì)的取得,是市委、市政府和區委堅強領(lǐng)導的結果,是區人大、區政協(xié)鼎力支持的結果,是全區各級各部門(mén)和廣大黨員干部群眾奮勇?tīng)幭?、努力拼搏的結果,承載著(zhù)太多的辛苦和付出,凝聚著(zhù)許多的心血和汗水。在此,我代表區人民政府,向全區廣大干部群眾,向各位老領(lǐng)導、老干部,向民主黨派、人民團體、公安干警、消防救援隊伍,向所有關(guān)心、支持龍亭發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

      在看到成績(jì)的同時(shí),我們也清醒認識到,全區經(jīng)濟總量仍然偏小,產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化,財政支出壓力不斷增大;民生領(lǐng)域還存在短板弱項,教育、醫療、養老等公共服務(wù)水平還需提高等。在今后的工作中,我們將直面問(wèn)題挑戰,增強憂(yōu)患意識,全力以赴做好工作,決不辜負群眾重托!

      二、2023年主要目標和重點(diǎn)工作

      今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,做好今年的工作意義重大。全區上下一定要更加堅定必勝的信心和決心,努力以“人一之、我十之”的拼搶勁頭,上下一心、真抓實(shí)干,推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

      今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察河南及開(kāi)封時(shí)的重要講話(huà)重要指示,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,錨定“兩個(gè)確?!?、實(shí)施“十大戰略”,按照全市“16136”總體工作思路,更好統籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展持續穩定向好,不斷增進(jìn)民生福祉,維護社會(huì )大局和諧穩定,奮力開(kāi)創(chuàng )現代化龍亭新局面。

      主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%,居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)協(xié)調同步,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13%以上,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%左右,進(jìn)出口總額保持平穩增長(cháng),一般公共預算收入增長(cháng)7%以上。城鄉居民收入增長(cháng)快于經(jīng)濟增長(cháng),單位地區生產(chǎn)總值能耗下降,主要污染物排放完成市下達目標任務(wù)。

      實(shí)現上述目標,要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。

      (一)著(zhù)力補短板、求突破,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。堅持“穩住房地產(chǎn)建筑業(yè)基本盤(pán),錨定現代服務(wù)業(yè)求發(fā)展”的基本思路不動(dòng)搖。穩住房地產(chǎn)建筑業(yè)基本盤(pán)。實(shí)施美凱龍天鉑等13個(gè)住宅及商業(yè)類(lèi)項目,加大商品房供應力度。堅持“一樓一策”做好問(wèn)題樓盤(pán)化解工作,開(kāi)展保交樓工作攻交房暨問(wèn)題樓盤(pán)攻化解專(zhuān)項行動(dòng),用足用好國開(kāi)行“保交樓”專(zhuān)項紓困資金,爭取商業(yè)銀行配套融資3億元。推動(dòng)4個(gè)保交樓項目加快建設,及時(shí)交付。加快辦理6個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)不動(dòng)產(chǎn)登記。開(kāi)展征收安置攻交房專(zhuān)項行動(dòng),力促復興花園等4個(gè)安置房項目早建成、早交房、早安置。謀劃建設三個(gè)專(zhuān)業(yè)園區。謀劃建設“2.5產(chǎn)業(yè)園”,盤(pán)活清水河東側490畝批而未供土地,聚焦科創(chuàng )和文創(chuàng ),深耕元宇宙主導產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展都市工業(yè)。謀劃建設“非遺老字號產(chǎn)業(yè)園”,利用龍亭高速下站口西側土地55畝,以百年白記運營(yíng)團隊為主,整合引進(jìn)白記薈萃齋、沙家同意號、包耀記、健民燒雞等老字號品牌,加強非遺資源的保護傳承與“活化”利用。謀劃建設“開(kāi)封北區直播電商供應鏈物流產(chǎn)業(yè)園”,與鄭煤集團合作,盤(pán)活柳園口鄉原磚瓦窯廠(chǎng)閑置土地288畝,打造集平臺、主播、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流管理、大數據運營(yíng)、孵化培訓等為一體的直播電商生態(tài)圈。促進(jìn)文旅市場(chǎng)品質(zhì)提升。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”6個(gè)方面,實(shí)施6個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。激發(fā)餐飲活力,指導轄區內邢家鍋貼、興盛德等“老字號”向年輕化、時(shí)尚化發(fā)展,壯大老字號品牌效應。提升住宿品質(zhì),依托半畝園、南北八十院、孫李唐現有民宿,打造特色民宿群落。加大打擊力度,圍繞景區周邊“四路三崗”,開(kāi)展交通秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)。打造網(wǎng)紅爆品,整合老字號、非遺、工藝美術(shù)品等,分類(lèi)實(shí)施品牌培育,規劃建設非遺產(chǎn)品(老字號)集市或街區。激活文旅市場(chǎng),清明上河園三期項目建成亮相,以宋都皇城旅游度假區、七盛角休閑街區、960文創(chuàng )園、共享際園區等為依托,打造“大宋不夜城”品牌、酒吧集聚區、劇本娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)核心集聚區。搶抓政策機遇,以智慧文旅為切入點(diǎn),加快建設清明上河園5G智慧停車(chē)場(chǎng)項目,加快構建高水平新型基礎設施體系。

      (二)著(zhù)力穩投資、提質(zhì)量,強化項目攻堅。聚焦項目推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節,開(kāi)展重點(diǎn)項目集中攻堅行動(dòng),建立工作推進(jìn)、調度研判、跟蹤問(wèn)效、激勵獎懲等四項機制,切實(shí)做到事事有人推、時(shí)時(shí)有人抓、件件能落實(shí)。強化項目投產(chǎn)達效。開(kāi)展在建項目攻進(jìn)度專(zhuān)項行動(dòng),明確縣級分包領(lǐng)導,實(shí)行“一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一條龍服務(wù)”工作機制,任務(wù)層層明確,責任層層到人,確保147個(gè)年度市重點(diǎn)項目應開(kāi)盡開(kāi)、加快施工,形成更多實(shí)物工作量。重點(diǎn)攻堅北部高壓電力線(xiàn)路遷移改造工程等15個(gè)重大項目,確保按時(shí)間節點(diǎn)完成進(jìn)度。強化項目謀劃儲備。搶抓國家穩增長(cháng)促發(fā)展政策機遇,爭取政策性金融和專(zhuān)項債支持,聚焦房地產(chǎn)建筑業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,充分調研論證,提高項目謀劃精準度,高質(zhì)量謀劃一批“對外可招商、對上可爭取、對內可推動(dòng)”的重大項目,確保儲備項目始終保持在新開(kāi)工項目個(gè)數3倍以上,推動(dòng)形成項目滾動(dòng)接續的良好局面。強化項目招引及落地。開(kāi)展招商項目攻落地及產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)項行動(dòng),緊盯王府井商業(yè)綜合體等5個(gè)在談項目攻簽約,倉儲物流等3個(gè)投資結構優(yōu)化攻邀商,電安物聯(lián)等6個(gè)簽約項目攻開(kāi)工,市人民醫院等3個(gè)重點(diǎn)線(xiàn)索跟蹤達到簽約條件。建立產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班,點(diǎn)對點(diǎn)精準對接,推動(dòng)項目完成簽約,定期召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì ),集中解決項目前期手續辦理和項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。確保全年引進(jìn)省外資金45億元以上,引進(jìn)國內外500強、頭部企業(yè)不少于1個(gè)。

      (三)著(zhù)力優(yōu)功能、美顏值,加快城市建設。以安遠門(mén)大道、市民公共文化綜合體、龍亭湖周邊等三大片區建設為載體,精細化梳理城市肌理,全方位激發(fā)城市活力。城內,以龍亭湖周邊片區建設為載體,在做精、做細、做美上下功夫,將城市歷史、地理、人文等元素有機融入城市更新中。高標準謀劃東華坊片區更新改造,體現胡同光陰、開(kāi)封味道。完成勝園、三勝街北延等項目建設。加快推動(dòng)夷門(mén)新洲、宋都御街改造提升、龍亭湖生態(tài)修復及景觀(guān)提升等項目。積極推動(dòng)徐府街改造、新宋風(fēng)·頤園天地康養等項目開(kāi)工建設。同時(shí),完成3個(gè)老舊小區24棟樓提升改造。城外,以安遠門(mén)大道、市民公共文化服務(wù)中心兩個(gè)片區建設為載體,努力建設宜居宜業(yè)宜人都市新區。力爭完成540畝、15.4億的片區土地出讓任務(wù),進(jìn)一步釋放土地資源。確保安遠門(mén)大道全線(xiàn)建成通車(chē),加快推進(jìn)全線(xiàn)街景整治。加快建設市民公共文化服務(wù)綜合體項目,確保年內主體工程完工,投入使用。加快建設黃河懸河文化展示園項目,確保年內主館竣工,達到驗收條件。加快建設東京大道東延項目,打通豐茂東路(復興大道至羅城路)、廣濟路等斷頭路、卡脖路,實(shí)現互聯(lián)互通。積極對接新城控股集團,推動(dòng)吾悅廣場(chǎng)項目落地,填補北區沒(méi)有大型商業(yè)綜合體空白。開(kāi)工建設豪運誠府康養項目,加快推動(dòng)十七中和兩鄉衛生院遷建項目。同時(shí),強化城市精細化管理。實(shí)施城市燃氣管道老化更新改造項目,進(jìn)一步提升完善基礎設施。建成亮相糧食五庫、迎賓路等2個(gè)特色口袋公園,推動(dòng)城市綠化提質(zhì)。實(shí)施次干道污水管網(wǎng)改造項目,補齊城市應對內澇短板。實(shí)施清水河黑臭水體治理修復(龍亭段)項目,助推生態(tài)環(huán)境改善。謀劃智慧社區建設項目,持續推動(dòng)室內場(chǎng)景、地下空間、商圈等場(chǎng)景5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋,提升基礎設施智慧化水平。

      (四)著(zhù)力破難題、添動(dòng)力,持續深化改革。厚植改革優(yōu)勢,持續增強經(jīng)濟運行動(dòng)力活力,著(zhù)力打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。深化土地綜合利用改革。開(kāi)展規劃地塊攻儲備專(zhuān)項行動(dòng),確定年度任務(wù)臺賬,細化出讓地塊任務(wù)清單,落實(shí)責任單位,明確完成時(shí)限,緊盯徐府街等10個(gè)項目地塊,力爭完成市下土地出讓任務(wù)。開(kāi)展閑置土地攻開(kāi)工專(zhuān)項行動(dòng),采取一地一策處置難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,力爭全年9個(gè)閑置地塊全部盤(pán)活到位。開(kāi)展閑置資源攻盤(pán)活利用專(zhuān)項行動(dòng),全面盤(pán)活閑置低效用地資源。開(kāi)展棚戶(hù)區(城中村)改造項目遺留問(wèn)題攻化解專(zhuān)項行動(dòng),著(zhù)力解決水系二期周邊地塊建設項目及孫李唐、王口舌等城中村改造項目推進(jìn)中的疑難問(wèn)題。深化國資國企改革。推動(dòng)龍建投加強與市屬?lài)蠛献?,進(jìn)一步處置好公司資產(chǎn)。支持振興公司市場(chǎng)化轉型,用好AA信用通行證,實(shí)現公司資產(chǎn)突破60億元。開(kāi)工建設北美靜脈產(chǎn)業(yè)園,力爭年底揭牌運營(yíng)、投產(chǎn)達效。深化“放管服效”改革。全面推行惠企政策免申即享、審批事項免證可辦,年底前實(shí)現高頻政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)開(kāi)辦+N項服務(wù)”,推進(jìn)證照分離全覆蓋,擴大“一業(yè)一證”改革覆蓋面。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,用心用情為企業(yè)紓困解難。全面落實(shí)減稅降費政策,強化全方位政策保障,推動(dòng)市場(chǎng)主體持續發(fā)展壯大。深化區領(lǐng)導服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機制,暢通政府溝通渠道,依法保護企業(yè)家權益,讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、規范創(chuàng )業(yè)、輕裝前進(jìn)。

      (五)著(zhù)力強“三農”、增后勁,推進(jìn)鄉村振興。依托龍亭的綠色底色、生態(tài)底盤(pán)、資源底氣,暢通城鄉要素流動(dòng),努力建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村。扎實(shí)推進(jìn)與鄉村振興有效銜接。堅持將鞏固脫貧成果擺在首要位置,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶的長(cháng)效機制,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩業(yè)”幫扶,建立完善農企利益聯(lián)結機制,促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)、增能增收,確保困難群體收入只增不減。大力發(fā)展現代農業(yè)。落實(shí)耕地保護目標責任制,守牢耕地紅線(xiàn),全年糧食種植面積不低于6.62萬(wàn)畝,年產(chǎn)量0.59億斤以上。實(shí)施高標準農田示范區建設項目,建成高標準農田2.29萬(wàn)畝。開(kāi)工建設農業(yè)振興產(chǎn)業(yè)園項目,建設沿黃高質(zhì)量發(fā)展+鄉村振興“雙戰略”培訓中心,打造都市近郊“開(kāi)心農場(chǎng)”。引進(jìn)菊花、菌類(lèi)、中藥材種植產(chǎn)業(yè)和采摘農業(yè),形成“農業(yè)+康養+文化+旅游”格局,打造沿黃鄉村振興環(huán)形示范帶。建設美麗宜居鄉村。加快編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃,堅持城鄉一盤(pán)棋謀劃、一體化建設。謀劃農村飲水安全工程項目,啟動(dòng)黃河流域農業(yè)面源污染綜合治理項目。大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,深入實(shí)施“清資產(chǎn)、清矛盾、清村霸、建強基層組織、建強農村集體經(jīng)濟”的“三清兩建”專(zhuān)項行動(dòng),確保村級組織更堅強、農村大局更穩定。加強農村精神文明建設,推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷提升農民精神風(fēng)貌。

      (六)著(zhù)力防風(fēng)險、保安全,筑牢發(fā)展底線(xiàn)。統籌發(fā)展和安全兩件大事,強化底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識,為龍亭高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。打好藍天保衛戰,逐步減少重污染天氣,確保PM10、PM2.5、空氣優(yōu)良天數等各項指標持續向好。打好碧水保衛戰,扎實(shí)做好柳池飲用水源地保護工作,確保水源地水質(zhì)達標率、國控考核斷面水質(zhì)達標率“雙100%”。打好凈土保衛戰,加大產(chǎn)廢企業(yè)監管力度,杜絕土壤環(huán)境污染事故發(fā)生。防范化解重大風(fēng)險。嚴格落實(shí)“三管三必須”要求,開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng),持續加強高層建筑、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)消防安全領(lǐng)域監管,杜絕較大以上安全事故發(fā)生。健全應急預案體系,區、鄉(街道)、社區每年分別至少開(kāi)展1次防汛應急演練,做好防大汛、搶大險的充分準備。開(kāi)展食品安全放心工程“三年攻堅行動(dòng)”,完成國家級食品安全示范城市創(chuàng )建任務(wù)。提升社會(huì )治理能力。加強“網(wǎng)格化排查、多元化調處”工作機制建設,激活基層治理神經(jīng)末梢。完成市域治理現代化試點(diǎn)年度任務(wù),爭創(chuàng )城鄉社區治理省級示范村(社區)和省級公共法律服務(wù)站示范點(diǎn)。完善矛盾糾紛多元化解機制,創(chuàng )建省級優(yōu)秀人民調解委員會(huì )。開(kāi)展信訪(fǎng)積案、難案化解攻堅行動(dòng)及信訪(fǎng)突出問(wèn)題源頭治理活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng),重拳打擊違法犯罪行為,深化“一村(格)一警”建設,確保實(shí)現“五個(gè)不發(fā)生”工作目標。強化網(wǎng)絡(luò )監管,深入開(kāi)展“清朗”行動(dòng),嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

      (七)著(zhù)力辦實(shí)事、惠民生,守護人民幸福。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全力辦好教育、醫療、養老等重點(diǎn)民生實(shí)事,持續提升群眾獲得感、幸福感。堅持就業(yè)優(yōu)先。持續推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設,全年新增各類(lèi)技能人才2300人,新增高技能人才700人。實(shí)現城鎮新增就業(yè)5500人,城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。用好專(zhuān)項債,新建、改擴建新街口幼兒園新校區、復興花園幼兒園等5所公辦幼兒園,打造龍亭學(xué)前教育品牌。加快柳園口中學(xué)學(xué)生宿舍樓等項目建設。打造健康龍亭。推進(jìn)46個(gè)村衛生室公有化提升改造項目建設,開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù),建立“15分鐘衛健服務(wù)圈”。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),實(shí)現城市社區15分鐘健身圈全覆蓋。持續開(kāi)展“兩癌”“兩篩”工作。健全社會(huì )保障。高品質(zhì)推進(jìn)普惠養老服務(wù),將鄉敬老院轉型升級為區域養老服務(wù)中心,實(shí)現養老機構覆蓋率、護理人員配比“雙達標”。健全殘障、孤兒等困難群體救助機制,牢牢兜住困難群體基本生活底線(xiàn)。推動(dòng)所有醫保定點(diǎn)零售藥店異地就醫直接結算全覆蓋。加強醫保監管,實(shí)現定點(diǎn)醫療機構智能化場(chǎng)景監控全覆蓋。

      同時(shí),繼續做好審計、統計、史志、機關(guān)事務(wù)等方面工作。支持國防和軍隊建設,落實(shí)國防動(dòng)員體制改革任務(wù),做好人民武裝、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。貫徹黨的民族宗教政策,促進(jìn)民族團結、宗教和睦。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。

      三、加強政府自身建設

      使命在肩、責任如山!我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”,堅持黨的全面領(lǐng)導,努力在新時(shí)代趕考之路上展現新氣象、實(shí)現新作為。

      強化政治建設。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”,忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。認真對照省委第一巡視組反饋意見(jiàn),以巡促改、以巡促建、以巡促治,做好巡視“后半篇文章”。

      狠抓擔當落實(shí)。堅持樹(shù)牢“四個(gè)導向”,堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化,強化工作落實(shí)閉環(huán)管理,切實(shí)提升工作執行力。抓住短板和薄弱環(huán)節,加強督辦落實(shí),確保各項目標任務(wù)按時(shí)間表、路線(xiàn)圖保質(zhì)保量完成。牢牢把握團結奮斗的鮮明主題,大力踐行實(shí)干為要的一線(xiàn)工作法,推動(dòng)全區政府系統埋頭苦干、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

      堅持依法行政。深入貫徹落實(shí)習近平法治思想,嚴格執行“三重一大”集體決策、合法性審查機制,切實(shí)提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺(jué)接受區人大法律監督、區政協(xié)民主監督,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì )各界監督。完善落實(shí)行政復議機制,行政機關(guān)負責人出庭率不低于90%。

      樹(shù)立廉潔形象。扎實(shí)推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設,認真貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,力戒形式主義和官僚主義,著(zhù)力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。強化權力運行監督制約,發(fā)揮審計監督作用,加大重點(diǎn)領(lǐng)域監管。嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費,努力以政府“緊日子”換取市場(chǎng)主體“穩日子”、人民群眾“好日子”,著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

      各位代表!目標催人奮進(jìn),實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下,堅定信心、埋頭苦干,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,不斷開(kāi)創(chuàng )龍亭高質(zhì)量發(fā)展新局面!


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