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      政府工作報告
      2022年龍亭區政府工作報告
      來(lái)源: 開(kāi)封市龍亭區人民政府 發(fā)布時(shí)間: 2022-04-28
       

      ——2022年4月26日在龍亭區第十七屆人民代表大會(huì )

      第一次會(huì )議上

      龍亭區人民政府區長(cháng) 李 濤

      各位代表:

      現在,我代表區人民政府,向大會(huì )報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

      一、2021年和過(guò)去五年工作回顧

      過(guò)去的一年,面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境、超出預期的風(fēng)險挑戰,特別是汛情疫情疊加的嚴重沖擊,我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南及開(kāi)封時(shí)的重要講話(huà)重要指示,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下,集中精力謀發(fā)展,齊心協(xié)力開(kāi)新局,較好完成全年主要目標任務(wù)。全區生產(chǎn)總值完成86.85億元,同比增長(cháng)6.3%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.5%,高于年初目標2.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額完成52.62億元,增速10.9%,高于年初目標0.9個(gè)百分點(diǎn);一般公共預算收入完成2.54億元,增速24.6%,位居全市第二。

      這是抓機遇迎挑戰,北部片區未來(lái)可期的一年

      立足“北美”城市空間布局,在北部片區先行先試,以“做地”為路徑,與市發(fā)投集團在項目推進(jìn)、資金籌措等方面達成共識,形成安遠門(mén)大道片區開(kāi)發(fā)模式,醞釀十年之久的安遠門(mén)大道拓寬改造項目正式啟動(dòng)。我們集中力量,全面完成了東京大道至黃河大堤全線(xiàn)8.5公里6個(gè)行政村1553戶(hù)的房屋征收工作,再次創(chuàng )造了“龍亭速度”,受到市主要領(lǐng)導的充分肯定,入選全省“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)典型案例。委托國內頂尖規劃機構——上海同濟院和上海市政院,高標準編制北部片區城市設計,高標準規劃道路設計,以超前的眼光、先進(jìn)的理念領(lǐng)跑片區開(kāi)發(fā)。當前,道路兩側保通道路已經(jīng)開(kāi)通,正在壓茬推進(jìn)道路主體工程建設。

      這是聚動(dòng)能促發(fā)展,項目建設持續發(fā)力的一年

      項目建設穩步推進(jìn)。全年列入市“8712”投資促進(jìn)計劃的26個(gè)項目,完成投資54.53億元,占年度計劃的130.8%。開(kāi)封市黃河生態(tài)廊道示范項目(一期)、清明上河園三期成功納入省重點(diǎn)項目庫。啟動(dòng)市民公共文化服務(wù)綜合體、960非遺文創(chuàng )園二期等重大項目。珠璣巷一期改造提升項目建成亮相,S312沿黃大道(一期)龍亭段建成通車(chē),沿黃生態(tài)廊道慢行系統全線(xiàn)貫通。

      招商引資持續發(fā)力。精心舉辦“菊花文化節”“清明文化節”等專(zhuān)題招商推介會(huì ),成功簽約蘭尉高速剩余收費權等13個(gè)項目,總投資90.3億元。引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項目10個(gè),5億元以上項目5個(gè),分別完成市下目標的142%和166%。引進(jìn)市外資金41.3億元,利用外資5880萬(wàn)美元,均超額完成市下任務(wù)。積極對接遠洋里、動(dòng)漫影視基地文創(chuàng )園等重大項目,碧桂園、綠城、中核坤華等國內500強企業(yè)先后落戶(hù)龍亭,發(fā)展后勁更加穩固。

      市場(chǎng)活力不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),選派84名優(yōu)秀中青年干部進(jìn)企服務(wù),圍繞企業(yè)發(fā)展難題采取精準措施,區級層面問(wèn)題解決率100%。深化“放管服效”改革,企業(yè)開(kāi)辦縮短至0.5個(gè)工作日,大型企業(yè)注冊權限下放至我區。全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評估進(jìn)入第二方陣,其中企業(yè)權益保護、企業(yè)滿(mǎn)意度表現指標分別位列全省第3名、第9名。新設企業(yè)654戶(hù),同比增長(cháng)27.73%;實(shí)有注冊資本總額達160.9億元,同比增長(cháng)46.26%,市場(chǎng)主體進(jìn)一步增強。

      這是抓短板強弱項,底線(xiàn)任務(wù)守住守牢的一年

      重大風(fēng)險有效防控。利用入選全國建制縣區隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點(diǎn)的機遇,爭取兩批共12.5億元再融資債券,政府隱性債務(wù)化解取得明顯成效。成立龍亭區矛盾糾紛多元化解中心,成功調解案件1018件。北道門(mén)社區被命名為“全國民主法治示范村(社區)”,入選市“五治融合”小區治理工作試點(diǎn)縣區,基層社會(huì )治理更有活力。萬(wàn)興苑B區、小李莊城中村改造安置房正式交付,全年無(wú)重大信訪(fǎng)事件,社會(huì )大局保持和諧穩定。

      鄉村振興精準發(fā)力。持續開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測,落實(shí)“四個(gè)不摘”,不斷鞏固提升脫貧成效,柳園口鄉獲評“河南省脫貧攻堅先進(jìn)集體”。成立區鄉村振興局,為落實(shí)鄉村振興戰略提供組織保障。實(shí)施鄉村振興三期(第一批)、沿黃臨堤面立面改造、“和尚莊、興隆屯村莊整治提升”等項目,進(jìn)一步完善鄉村基礎設施。推進(jìn)農文旅融合,打造倉頡文化園、柳園口黃河濕地公園、槐樹(shù)林森林公園等沿黃景點(diǎn),半堤社區和柳園社區獲評“省級鄉村旅游特色村”,助村民增收、讓鄉村更美。

      生態(tài)環(huán)境明顯改善。統籌推進(jìn)治污降霾“六項措施”,空氣質(zhì)量實(shí)現“兩降一升”。連續四年被選為全市義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)。新增國土綠化面積4243畝,完成市下任務(wù)的141%。全面落實(shí)河(湖)長(cháng)制,全年巡河次數5090人次。鞏固“清四亂”整治和河湖劃界成果,推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規范化、制度化,“四亂”問(wèn)題全部銷(xiāo)號,轄區黃河流域生態(tài)環(huán)境持續改善。

      這是抓統籌促更新,城市品質(zhì)不斷提升的一年

      “兩改一建”穩步推進(jìn)。啟動(dòng)北支河周邊棚戶(hù)區改造項目,強力推進(jìn)徐府街周邊、古城區2#等地塊成本核算審計,推動(dòng)大興社區等遺留地塊掛牌出讓。“雙喜年華”私訪(fǎng)院安置房項目如期開(kāi)工,四季花城、復興花園等項目快速推進(jìn),豐茂花園、仁和馨園等項目按時(shí)交房,被征收群眾喜遷新居。

      城市管理更加精細。完成3個(gè)組團27個(gè)老舊小區改造,實(shí)施西棚板街等8條背街道路改造提升工程,新建街旁游園5座,新增城區綠化面積10萬(wàn)余平方米,街區建設更加美麗。全年拆除違法建筑面積4.3萬(wàn)平方米,市容秩序持續整改。新建垃圾分類(lèi)投放亭37座,生活垃圾分類(lèi)深入推進(jìn)。順利通過(guò)國家衛生城市復審,城市“顏值”越來(lái)越高。

      城市名片更加靚麗。“不負游人醉賞心”,萬(wàn)歲山、翰園碑林等景區響應“豫見(jiàn)金秋·惠游老家”活動(dòng),提振消費信心,吸引大量游客前來(lái)打卡游玩。清明上河園推出與國貨之光—鴻星爾克的聯(lián)名商品,獲評全國文化和旅游系統先進(jìn)集體,講解班榮獲“第20屆全國青年文明號”。宋都皇城旅游度假區獲評第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區,七盛角獲評“省級旅游休閑街區”,翰園碑林和清明上河園榮獲“河南省中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐基地”,萬(wàn)歲山榮獲四鉆級智慧景區稱(chēng)號,城墻公園成功創(chuàng )建3A級景區,“文化+旅游”讓城市更具魅力。

      這是抓基礎強保障,民生福祉全面增進(jìn)的一年

      疫情防控常抓不懈。強化常態(tài)化疫情防控,全區19個(gè)工作專(zhuān)班、1000多名各級干部齊心協(xié)力、日夜奮戰,構筑了全民防疫的牢固屏障。累計核酸檢測28萬(wàn)余人次,接種疫苗30.7萬(wàn)劑次,受到了市疫情指揮部表?yè)P。

      汛情應對妥善有序。迅速啟動(dòng)一級響應,全力防范應對“7.20特大暴雨”、“8.22大暴雨”和黃河秋汛。組織搶險人員10957人次,動(dòng)用大型機械及車(chē)輛530臺,投入防汛物資沙石340噸、沙袋4920條,投入搶險救災費用294.4萬(wàn)元,確保了城市安全、黃河安瀾,實(shí)現了零傷亡和大災之后無(wú)大疫。成立區慈善總會(huì ),三級慈善網(wǎng)絡(luò )基本形成,用好防汛救災捐贈款物,轄區一萬(wàn)余人受益。

      民生事業(yè)全面發(fā)展。累計投入民生資金2.66億元,占一般公共預算支出的67.79%。全區城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.3%和8.4%。多措并舉促進(jìn)就業(yè),新增城鎮就業(yè)7646人,完成目標的131%;城鎮登記失業(yè)率1.51%,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消除。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),兩鄉公辦幼兒園建成使用,完成農村教師周轉房、郭樓小學(xué)新建教輔用房等項目建設,啟動(dòng)開(kāi)封市一師附小龍亭學(xué)校項目。招聘教師34名。完善社會(huì )保障,城市低保標準提高至每人每月590元,累計支出低保金、醫保、養老保險基金共7301.9萬(wàn)元。建設“健康開(kāi)封”,人均基本公共衛生服務(wù)補助標準提高至75元,“高血壓”“糖尿病”納入門(mén)診慢病管理,累計撥付基本公衛補助資金1001.7萬(wàn)元。優(yōu)化文化服務(wù),基本建成區、鄉(街道)、村(社區)三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展舞臺藝術(shù)送基層活動(dòng)103場(chǎng)。

      這是強能力轉作風(fēng),政府效能切實(shí)提高的一年

      扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育和“四史”宣傳教育,強化黨風(fēng)廉政建設,加強財政監察審計監督,持續改進(jìn)作風(fēng),政府自身建設不斷提升。全面加強法治政府建設,榮獲“全省法治縣(市、區)創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位”。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督,人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復,滿(mǎn)意率分別達到100%和98%。連續兩年入選全省基層減負試點(diǎn)縣區,辦文辦會(huì )同比減少51.6%。審計、統計、人民武裝、退役軍人事務(wù)、外事、僑務(wù)、對臺、史志、檔案等工作取得新成績(jì)。工會(huì )、共青團、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

      各位代表,2021年各項任務(wù)的完成,為本屆政府的5年任期畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號。五年來(lái),我們緊緊團結和依靠全區人民,團結一心、真抓實(shí)干,決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì ),向第二個(gè)百年奮斗目標邁出了堅實(shí)的步伐。

      五年來(lái),我們以“實(shí)干”興“實(shí)體”,綜合實(shí)力邁上新臺階

      主要經(jīng)濟指標保持較快增長(cháng),地區生產(chǎn)總值凈增35.36億元,是五年前的1.69倍;社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)分別為6.83%、4.29%;一般公共預算收入創(chuàng )新高。五年前確定的主要目標任務(wù)總體完成,在高質(zhì)量發(fā)展上向前邁進(jìn)了一大步!

      五年來(lái),我們以“轉型”促“轉換”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展

      三次產(chǎn)業(yè)由2016年末的3.7:20.1:76.2調整為1.3:11.6:87.1,第三產(chǎn)業(yè)比重上升10.9個(gè)百分點(diǎn)。累計引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項目51個(gè),其中億元以上項目44個(gè)。累計實(shí)施市重點(diǎn)項目93個(gè),完成投資470億元,其中現代服務(wù)業(yè)項目投資占比25%以上。七盛角提質(zhì)改造、960非遺文化創(chuàng )意園、丹尼斯百貨、泰邦健康公寓等一大批重大結構調整項目在龍亭落地生根,為經(jīng)濟持續發(fā)展積蓄了動(dòng)能。

      五年來(lái),我們以“品質(zhì)”提“品位”,城鄉面貌展現新顏值

      13個(gè)棚戶(hù)區、城中村房屋征收項目全部清零,建成各類(lèi)保障性住房1.2萬(wàn)套,大批群眾喜遷新居。東京大道拓寬改造、迎賓路北延、沿黃大道、黃河大街北延等道路相繼建成通車(chē)。西北湖濕地公園、“一渠六河”龍亭段、城墻貫通龍亭段建成開(kāi)放,成功入選首批省級全域旅游示范區創(chuàng )建單位,城市實(shí)現美麗蝶變。實(shí)施農村市場(chǎng)化保潔,“兩容兩貌”大幅改善,完成國土綠化1.81萬(wàn)畝,農村居民幸福指數不斷提升。

      五年來(lái),我們以“先行”爭“先進(jìn)”,改革創(chuàng )新邁出新步伐

      “放管服效”改革持續深化,“一網(wǎng)通辦”、“全市通辦”全面推行。深化商事制度改革,榮獲全省商事制度改革企業(yè)登記先進(jìn)窗口。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體9955家,年均增長(cháng)23.18%。“一中心四平臺”全市首批試點(diǎn)建成使用,中央政法委書(shū)記郭聲琨給予高度評價(jià),基層社會(huì )治理工作進(jìn)入全新發(fā)展階段。

      五年來(lái),我們以“民生”聚“民心”,人民福祉達到新水平

      人均可支配收入達31223.3元,是五年前的1.4倍。城鄉低保標準實(shí)現五連增。累計投入教育經(jīng)費3.47億元,普惠性幼兒園覆蓋率提高15個(gè)百分點(diǎn),公辦園在園幼兒占比提高16個(gè)百分點(diǎn)。國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區)、省級食品安全示范區等一系列榮譽(yù)是我們用情為民的最大肯定,也是我們堅定信心、持續奮斗的不竭動(dòng)力。

      各位代表,艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。過(guò)去五年成績(jì)的取得,離不開(kāi)市委、市政府和區委的總攬全局、堅強領(lǐng)導,離不開(kāi)區人大、政協(xié)的有效監督、鼎力支持,離不開(kāi)全區廣大干部群眾和社會(huì )各界的同心同德、齊心協(xié)力。在此,我代表區人民政府,向全區廣大干部群眾,向各位老領(lǐng)導、老干部,向民主黨派、人民團體、公安干警、消防救援隊伍,向所有關(guān)心、支持龍亭發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

      在看到成績(jì)的同時(shí),我們也深刻地認識到,全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題:經(jīng)濟總量仍然偏小,項目?jì)淙杂胁蛔?,民生短板還需補齊,財政支出面臨壓力,作風(fēng)建設有待加強等等。對這些問(wèn)題,我們將高度重視,認真加以解決。

      上下同欲結碩果,蓄力揚帆譜新篇。展望今后五年,我們既滿(mǎn)懷美好憧憬,又充滿(mǎn)必勝信心。我們堅信,只要保持“拼”的精神、“干”的勁頭、“闖”的作風(fēng),擔當作為,務(wù)實(shí)重干,堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮力前行,未來(lái)的五年必然是乘勢而上、善作善成的五年,必然是美好藍圖變?yōu)楝F實(shí)、全面振興實(shí)現飛躍的五年。

      二、今后五年的奮斗目標

      當前,龍亭區正處于前所未有的重要戰略機遇期,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河文化保護傳承、宋都古城保護與修繕、鄭開(kāi)同城,迎來(lái)了一系列重磅政策、資金支持。城市邊界的進(jìn)一步拓展,即將竣工的連霍高速龍亭站、正在進(jìn)行的古城城市更新、開(kāi)工建設的安遠門(mén)大道及周邊片區開(kāi)發(fā),讓我們提質(zhì)發(fā)展、穩中求進(jìn)的基石更加牢固。我們務(wù)必要搶抓機遇、加倍努力,爭取更大的成績(jì)。

      今后五年的目標是:綜合實(shí)力顯著(zhù)提高,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,城鄉綜合承載能力持續增強,城鎮化率、城鄉居民收入增幅高于全市平均水平,文商旅集群發(fā)展、城鄉人居環(huán)境、區級基本財力、基礎設施水平顯著(zhù)提升,現代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮體系、科技創(chuàng )新體系、城鄉公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境治理體系建設全面突破。在發(fā)展支撐上,地區生產(chǎn)總值超100億元,一般公共預算收入超3億元;城鎮化率不低于80%,城鎮化質(zhì)量顯著(zhù)提升;持續保持農村居民收入增速“兩個(gè)高于”(高于GDP增速、高于城鎮居民收入增速),民生領(lǐng)域投入占財政支出的70%以上;農村居民人均可支配收入達到2.5萬(wàn)元以上,城鎮居民人均可支配收入達到3.8萬(wàn)元以上,城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小。在發(fā)展布局上,著(zhù)力打造“一縱五橫五組團”空間布局和產(chǎn)業(yè)布局。在發(fā)展定位上,主動(dòng)融入全市發(fā)展大局,在高水平建設世界歷史文化名都和現代化進(jìn)程中,著(zhù)力搶機遇、挖潛力、擴優(yōu)勢、增效益、顯特色,全力打造文化傳承區、品質(zhì)宜居區、消費休閑區、生態(tài)涵養區,在努力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩開(kāi)封絢麗篇章中,實(shí)現龍亭更大作為、展現龍亭更大擔當。

      三、2022年重點(diǎn)工作

      2022年,是新一屆政府的開(kāi)局之年,做好今年各項工作意義重大。主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長(cháng)8%以上,居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)協(xié)調同步,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%以上,進(jìn)出口總額保持平穩增長(cháng),一般公共預算收入增長(cháng)8%,城鎮新增就業(yè)5800人,城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)取?/p>

      重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:

      (一)聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì),筑牢發(fā)展根基。圍繞“生活性服務(wù)業(yè)抓提升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)抓突破”,大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè),打造生活性服務(wù)業(yè)遍地生花、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生根發(fā)芽,雙引擎發(fā)展的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

      一是生活性服務(wù)業(yè)抓轉型提升。鞏固提升傳統商貿業(yè)。加大金利源等商超,新都匯、珠璣巷等街區的二次招商力度。大力招引大型商業(yè)綜合體項目,加快吾悅廣場(chǎng)、遠洋里·十里桃源等項目落實(shí)落地。

      大力發(fā)展康養產(chǎn)業(yè)。結合沿黃生態(tài)廊道、柳園口濕地公園、槐樹(shù)林森林公園、野鴨湖、柳干渠廊道等項目,推動(dòng)農業(yè)與旅游、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。結合北部片區城市設計,精準招引醫養結合項目,打造集頤養、社區醫療、老年大學(xué)、老年休閑娛樂(lè )中心為一體的綜合性社區。

      加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)清明上河園三期項目建設,年底前初步達到交付條件。打造七盛角、開(kāi)封城墻等特色網(wǎng)紅打卡地,點(diǎn)亮古城之夜,讓夜經(jīng)濟成為城市活力的新引擎。以鄉村旅游帶動(dòng)朱記官瓷、大北崗菊花、巴屯汴繡等本地特色產(chǎn)品做大做強,打造農業(yè)生產(chǎn)、農旅融合、休閑康養相互支撐的“農文旅”產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)宋都皇城旅游度假區創(chuàng )建國家級旅游度假區。爭創(chuàng )省級全域旅游示范區。

      二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)抓突破。將專(zhuān)業(yè)園區建設作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要載體,堅持以園區產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。立足盤(pán)活閑置資源,打造建筑和人力資源兩大產(chǎn)業(yè)園。大力招引入園企業(yè),盡快達到開(kāi)園條件,第一批企業(yè)實(shí)現入駐。樹(shù)立“管行業(yè)要管產(chǎn)業(yè)、管招商”的理念,圍繞建筑行業(yè),招引建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè);圍繞考試經(jīng)濟、培訓經(jīng)濟,招引人力資源產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。鼓勵支持區直部門(mén)利用本行業(yè)資源優(yōu)勢創(chuàng )新探索,謀劃實(shí)施新的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以新園區建設實(shí)現“換籠立新”,逐步打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺、科技創(chuàng )新平臺、應用示范平臺,實(shí)現園區間產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展。

      (二)聚焦項目建設,強化發(fā)展支撐。高標準實(shí)施“項目建設年”,以安遠門(mén)大道、開(kāi)封市民公共文化服務(wù)綜合體“兩大片區”為載體,加快推進(jìn)項目建設,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢增能。

      一是加快“兩大片區”建設。以經(jīng)營(yíng)城市的理念推動(dòng)片區開(kāi)發(fā)與項目建設,爭做片區開(kāi)發(fā)“先行者”,吹響全域高質(zhì)量發(fā)展“沖鋒號”。

      安遠門(mén)大道片區,按照既定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,高質(zhì)量、高標準加快工程實(shí)施。盯緊安遠門(mén)大道建設,確保懸河文化展示園以南路段6月底通車(chē),年底實(shí)現全線(xiàn)通車(chē)。道路建設的同時(shí),壓茬推進(jìn)道路景觀(guān)綠化工程。依據北部片區城市設計,按照以地招商、以地定項目的原則,繪制招商地圖,精準制訂招商手冊,著(zhù)力引進(jìn)符合片區規劃業(yè)態(tài)的項目。推進(jìn)片區范圍內地塊的土地收儲、招拍掛等,確保片區土地出讓不少于630畝。開(kāi)工建設民政局南側道路、復興花園東側和南側道路,完善片區路網(wǎng)。

      開(kāi)封市民公共文化服務(wù)綜合體片區,加快實(shí)施市民公共文化服務(wù)綜合體項目,確保主體結構完成60%。開(kāi)工建設開(kāi)封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院附屬小學(xué)、醫療中心、區域內配套基礎設施等三個(gè)項目。確保片區土地出讓不少于141畝。加快推進(jìn)復興北路等片區路網(wǎng)建設。

      同時(shí),在兩個(gè)片區以外,力爭再謀劃啟動(dòng)一至兩個(gè)片區。

      二是推動(dòng)重大項目建設。圍繞“三個(gè)一批”活動(dòng),計劃實(shí)施市級重點(diǎn)項目76個(gè),年度計劃投資123.71億元,以高質(zhì)量項目建設推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)工建設黃河懸河文化展示園項目,完成主館主體施工。開(kāi)工建設夷門(mén)新洲項目,確保年底示范區主體完工。推進(jìn)小李莊B地塊項目建設,完成主體封頂。推動(dòng)鄭開(kāi)同城東部供水工程龍亭段、S312沿黃大道二期龍亭段等項目前期手續辦理。完成連霍高速龍亭站出入口新建工程,達到使用條件。完成復興花園一期安置房項目建設,達到交付條件。推進(jìn)幸福里、迪臣璽園、碧桂園等商品房項目建設,打造高品質(zhì)宜居社區。

      三是推動(dòng)項目謀劃儲備。圍繞重大基礎設施、新型基礎設施、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮化、鄉村振興等領(lǐng)域,結合文旅、商貿、康養等我區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提前做好項目謀劃包裝對接,加強對上溝通力度,確保項目謀劃儲備和申報工作常態(tài)化、制度化。

      (三)聚焦改革開(kāi)放,增強發(fā)展后勁。堅持以改革促發(fā)展,以開(kāi)放擴內需,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。

      一是深化重大改革。持續推進(jìn)“放管服效”改革。全面推行“一件事一次辦”,推進(jìn)28個(gè)高頻事項實(shí)現一件事一次告知、一次辦好。建設并啟用新的行政服務(wù)大廳,增設園區“駐地窗口”,為園區企業(yè)和重點(diǎn)項目提供“保姆式服務(wù)”。深入推進(jìn)土地利用綜合改革。完成中心城區國土空間規劃,完成柳園口鄉級國土空間規劃編制報批。全力推進(jìn)轄區村莊實(shí)用性規劃的編制,逐步實(shí)現村莊規劃應編盡編。推進(jìn)農村經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。深入實(shí)施國企改革。提升市城鄉振興公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)效能,對現有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合,夯實(shí)公司資本實(shí)力,主體信用評級力爭達到AA級。

      二是開(kāi)展精準招商。全員上陣抓招商??h級領(lǐng)導親自謀劃、帶頭招商,發(fā)揮“頭雁效應”,既能引得來(lái),又能留得住,更能服務(wù)好。通過(guò)率先垂范,開(kāi)展全員招商大競賽。從今年開(kāi)始,人人都是招商主體、人人都有招商責任,人人都要把心思、精力、人脈用在發(fā)展上,落在招商上。盤(pán)活資源抓招商。對轄區內宗地進(jìn)行排查,分類(lèi)研判閑置土地,一宗地一方案,降低閑置率;對已批未供土地,啟動(dòng)供地程序,落實(shí)地塊規劃用途,圍繞土地資源確定招商計劃。積極對接新城控股,盡快啟動(dòng)東京空分、柳園水暖器材、銀光紡織等企業(yè)搬遷,力爭快速完成、凈地交付,確保吾悅廣場(chǎng)項目落實(shí)落地。創(chuàng )新思路抓招商。大力開(kāi)展規劃招商、資本資源招商、委托招商、以商招商,啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)園區招商,圍繞現代服務(wù)業(yè),著(zhù)力引進(jìn)一批固鏈強鏈補鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚、帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目。

      三是增強服務(wù)能力。深入開(kāi)展“環(huán)境建設年”、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),加大對企業(yè)的服務(wù)力度,協(xié)調解決企業(yè)實(shí)際困難。按照“三個(gè)一批”項目建設管理辦法,切實(shí)發(fā)揮“簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”工作專(zhuān)班作用,建立工作臺賬,細化時(shí)間節點(diǎn),提供全周期服務(wù),實(shí)現全區項目良性滾動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)做好全省營(yíng)商環(huán)境第三方評估,堅持“以評促改”、“以評促建”,持續打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

      (四)聚焦城市提質(zhì),建設宜居城區。堅持以人為核心推進(jìn)新型城鎮化,以創(chuàng )建國家文明城市為抓手,強力推進(jìn)“城市雙修”,大力實(shí)施“百城提質(zhì)”,努力打造品質(zhì)城區。

      一是加快實(shí)施城市更新。按照“留、改、拆、建”的總體思路,實(shí)施城市有機更新首開(kāi)區龍亭項目。推動(dòng)龍亭湖生態(tài)修復及景觀(guān)提升項目、宋都御街提升改造項目、960文創(chuàng )園項目、省博物館舊址建筑修繕及周邊道路提升、兩宋文化交流中心、儒家文化展示交流中心項目、珠璣巷交通樞紐及配套項目、勝園項目、汴京飯店提升改造項目等9個(gè)版塊建設。推動(dòng)夷門(mén)新洲項目建設,盡快完成里城大院房屋征收,展示區建成使用。宋都古城康養項目完成土地收儲等前期手續,盡快啟動(dòng)建設。謀劃實(shí)施大興商業(yè)綜合體項目。統籌推進(jìn)老舊小區改造和智慧安防小區建設,高質(zhì)量完成24個(gè)老舊小區改造項目,進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。

      二是全面提升城市管理。高標準推動(dòng)架空線(xiàn)路、戶(hù)外廣告、街景立面、戶(hù)廁改造、智慧停車(chē)等16個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)覆蓋面,提升全民參與意識,強化垃圾分類(lèi)投放自覺(jué)性。啟動(dòng)東京大道東延、保利城中路、建豐南路等道路建設,完成17條背街道路改造提升任務(wù),暢通內循環(huán)。完成城區綠化及小微景觀(guān)帶建設工程和城市亮化提升整治項目。建成城市綜合管理服務(wù)平臺和智慧市政平臺,創(chuàng )建國家城市基礎設施安全運行監測示范城市。

      (五)聚焦底線(xiàn)任務(wù),對標補齊短板。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),推動(dòng)鄉村全面發(fā)展,確保社會(huì )大局保持和諧穩定,創(chuàng )造高質(zhì)量發(fā)展新局面。

      一是持續開(kāi)展環(huán)保治理。打好“藍天保衛戰”。強化“六控”措施,持續排查整治“散亂污”企業(yè),做好秸稈禁燒,堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲,確保PM10、PM2.5濃度、優(yōu)良天數完成年度目標任務(wù)。打好“碧水保衛戰”。嚴格落實(shí)河(湖)長(cháng)制,持續推進(jìn)黑臭水體治理、水源地保護和農村生產(chǎn)生活污水治理。開(kāi)工建設柳干渠水環(huán)境綜合治理工程和黃河流域農業(yè)面源污染綜合整治項目。將村莊綠化、道路綠化、河道綠化作為發(fā)展方向,完成市下國土綠化任務(wù),建設美麗幸福家園。

      二是推動(dòng)鄉村全面發(fā)展。堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn),落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,鞏固延續扶貧政策,確保已脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。落實(shí)糧食安全責任制,牢牢守住耕地紅線(xiàn),堅決遏制耕地“非農化”,嚴格管控耕地“非糧化”,確保糧食穩產(chǎn)增產(chǎn),守住農業(yè)“基本盤(pán)”。推動(dòng)沿黃河大堤和王庵控導鄉村振興示范帶建設。深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn),通過(guò)宅基地改革壯大集體資產(chǎn)、通過(guò)產(chǎn)業(yè)規?;?jīng)營(yíng)帶動(dòng)一二三產(chǎn)融合、通過(guò)上級資金和社會(huì )資本注入,盤(pán)活鄉村經(jīng)濟。啟動(dòng)冷鏈物流項目,建成沿黃農產(chǎn)品電商服務(wù)中心,支持天河農業(yè)科技園、楊柳岸邊等農業(yè)項目發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)農民增收。加強農村基礎設施建設,改造提升農村公路9.6公里。推進(jìn)農村人居環(huán)境整治項目,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,推動(dòng)文明村鎮創(chuàng )建,打造美麗宜居鄉村。

      三是確保社會(huì )大局穩定。加強政府債務(wù)管理,健全政府性債務(wù)風(fēng)險評估和預警機制,采取有效措施逐步化解政府債務(wù)風(fēng)險。持續推進(jìn)“一中心四平臺”基層治理體系建設,完善“雙向吹哨、雙向報到”快速響應機制,完成市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)任務(wù)。深化“三零”創(chuàng )建,深入推進(jìn)自治、法治、德治、數治“四治融合”,最大限度把矛盾糾紛化解在基層。深化“平安龍亭”建設,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,著(zhù)力提升群眾安全感。推進(jìn)基層應急管理體系建設,鄉(街道)應急管理機構全部達到“六有”標準。扎實(shí)開(kāi)展消防安全、校園安全等大檢查、大整治活動(dòng),確保安全形勢持續平穩。

      (六)聚焦為民惠民,促進(jìn)平安和諧。堅持盡力而為、量力而行,辦好群眾所急、所需、所盼的民生實(shí)事,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要,共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

      抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。推動(dòng)“一辦五部”實(shí)體化調度運行,有效發(fā)揮哨點(diǎn)預警作用,不斷提高“五種能力”,壓實(shí)“四方責任”,構筑全民疫情防控防線(xiàn)。推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。促進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。保障農民工工資發(fā)放,創(chuàng )建“無(wú)欠薪”城市。持續推進(jìn)“人人持證·技能河南”建設,開(kāi)展職業(yè)技能培訓3500人次,新增高技能人才400人。提升社會(huì )保障能力。堅持應保盡保,實(shí)施全民參保登記計劃。推進(jìn)醫療保障“六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”,提升醫保服務(wù)水平。持續實(shí)施“百千萬(wàn)幸福養老工程”,推動(dòng)新建居民小區均配建助老設施,年底前基本實(shí)現每個(gè)社區有1處養老服務(wù)場(chǎng)所,每個(gè)街道有1處綜合養老服務(wù)設施。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。利用轄區優(yōu)質(zhì)教育資源,完成開(kāi)封一師附小龍亭學(xué)校新建小學(xué)項目,加快推進(jìn)開(kāi)封大學(xué)附屬小學(xué)合作辦學(xué),解決北區教育匱乏問(wèn)題。推進(jìn)教育集團化改革,加快解決城鄉教育不均衡問(wèn)題。提升社會(huì )文明程度。加強文化服務(wù),實(shí)現鄉(街道)、村(社區)文化設施全覆蓋。全力創(chuàng )建全國文明城市,開(kāi)展文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng )建活動(dòng),實(shí)現文明實(shí)踐中心(所、站)全覆蓋。提高人民群眾健康水平。開(kāi)工遷建兩鄉衛生院,實(shí)現鄉衛生院和社區衛生服務(wù)中心中醫館全覆蓋。加強食品藥品安全監管,嚴厲打擊“食藥環(huán)”領(lǐng)域犯罪,實(shí)現“明廚亮灶”全覆蓋,創(chuàng )建國家食品安全示范城市。大力發(fā)展體育事業(yè),實(shí)現城市社區“15分鐘健身圈”全覆蓋。

      同時(shí),繼續做好統計、史志、機關(guān)事務(wù)等方面工作。加強人民武裝、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作,落實(shí)國防動(dòng)員體制改革任務(wù)。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。

      四、加強政府自身建設

      各位代表!面對新的任務(wù)和挑戰,政府必須把準方向、勤勉盡責、擔當作為、奮勇?tīng)幭取?/p>

      提升法治能力。不斷提高政府工作人員依法行政的自覺(jué)性,善于運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,持續推進(jìn)法治政府建設。認真執行區人大及其常委會(huì )的決議決定,依法接受人大及其常委會(huì )監督,自覺(jué)接受政協(xié)民主監督,主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督,強化監察、審計監督,高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。規范政務(wù)公開(kāi),加強誠信政府建設,做到承諾有度、承諾有信。

      提升執行能力。高標準開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng),落實(shí)“13710”工作制度,建立簡(jiǎn)潔高效、決策統一、權責明晰的政府指揮體系。強化結果導向,推動(dòng)任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化,確保事事有人抓、件件能落實(shí)。加強督查督導,對已經(jīng)落實(shí)的看成效,正在落實(shí)的督進(jìn)度,沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)責任,確保政令暢通、令行禁止。

      提升廉政能力。嚴格落實(shí)中央八項規定精神及其實(shí)施細則,時(shí)刻把紀律和規矩挺在前面,深入推進(jìn)廉政建設和作風(fēng)建設。政府帶頭過(guò)緊日子,把更多資金用于為民惠民。落實(shí)“一崗雙責”,持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),打造政治清明、政府清廉、干部清正的政務(wù)環(huán)境。

      各位代表,新的藍圖已經(jīng)繪就,新的征程已經(jīng)開(kāi)啟,必將迎來(lái)新的綻放!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下,加壓奮進(jìn),永不懈怠,以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

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