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      政府工作報告
      2020年龍亭區政府工作報告
      來(lái)源: 開(kāi)封市龍亭區人民政府 發(fā)布時(shí)間: 2020-06-17
       

      ——2020年6月15日在龍亭區第十六屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議上
      龍亭區人民政府代區長(cháng) 李濤


      各位代表:
      現在,我代表區人民政府,向大會(huì )報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
      一、2019年工作回顧
      在市委、市政府和區委的正確領(lǐng)導下,在區人大、區政協(xié)的監督支持下,我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,沉著(zhù)應對復雜局面和嚴峻考驗,銳意進(jìn)取、拼搏實(shí)干,經(jīng)濟社會(huì )保持平穩健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全區生產(chǎn)總值完成63.42億元,增長(cháng)7.5%;一般公共預算收入完成2.17億元,其中稅收收入完成1.54億元,稅收占比71%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11%,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.4%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11.6%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到33922元、16640元,分別增長(cháng)7.6%和9.3%。
      一年來(lái),我們守牢底線(xiàn)任務(wù),補短板強弱項,三大攻堅縱深推進(jìn)。把打好三大攻堅戰作為必須加固的經(jīng)濟底板,必須守牢的政治底線(xiàn)。脫貧攻堅精準發(fā)力。全年整合投入各類(lèi)扶貧資金3400余萬(wàn)元。狠抓責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),脫貧成果不斷鞏固。在上半年全省脫貧攻堅問(wèn)題整改督查巡查中,取得34個(gè)任務(wù)較輕縣(市)區第一名好成績(jì)。污染防治持續用力。依托網(wǎng)格化環(huán)境監管體系,全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。“三散”治理卓有成效,整治取締“散亂污”企業(yè)94家,查處黑加油點(diǎn)7個(gè),完成“雙替代”2589戶(hù)。PM2.5、PM10較上年分別降低5微克、17微克,空氣質(zhì)量明顯改善。全面落實(shí)河(湖)長(cháng)制,黃河“清四亂”19個(gè)臺賬問(wèn)題完成銷(xiāo)號。不斷完善柳池水源地保護長(cháng)效管理機制,累計完成周邊11個(gè)自然村52公里污水管網(wǎng)設施建設。風(fēng)險防控不遺余力。政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,掃黑除惡取得重大戰果,信訪(fǎng)總量下降6.3%,安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )輿情防控成效在全市保持領(lǐng)先位次,社會(huì )大局和諧穩定。
      一年來(lái),我們把握關(guān)鍵環(huán)節,持續提質(zhì)擴容,產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩步向好。三產(chǎn)比例達到1.8:19.2:79.0,產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐不斷加快。農業(yè)增產(chǎn)增效。糧食總產(chǎn)量達3.23萬(wàn)噸,肉蛋奶分別達到2580噸、653噸、1150噸。守牢耕地紅線(xiàn),拆除大棚房2.27萬(wàn)平方米、違建別墅49棟,新增耕地782畝,實(shí)現耕地占補平衡。有效遏制美國白蛾等病蟲(chóng)害發(fā)生,持續做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控。農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到78家。發(fā)放惠農補貼資金526.56萬(wàn)元。農村集體產(chǎn)權制度改革順利推進(jìn),農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成。服務(wù)業(yè)生機勃發(fā)。全區服務(wù)業(yè)企業(yè)增至903家,服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成8.75億元,增長(cháng)15.8%。電商經(jīng)濟初具規模,各類(lèi)電商企業(yè)達到263家,增長(cháng)321%。大力支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,民宿酒店增長(cháng)到49家。工業(yè)綠色提質(zhì)。加大企業(yè)技術(shù)改造、智能化提升,促進(jìn)企業(yè)老舊設備更新、淘汰。加快綠色能源推廣應用,中核坤華地熱能項目已為3個(gè)小區實(shí)現地熱能供暖。
      一年來(lái),我們強化核心支撐,持續招商引資,項目建設順利推進(jìn)。全年引進(jìn)市外資金51.57億元,新建5000萬(wàn)元以上項目11個(gè),其中5億元以上項目4個(gè),利用外資5205萬(wàn)美元,出口創(chuàng )匯3.23億元,均超額完成市下任務(wù)。黑駿動(dòng)漫影視基地等6個(gè)項目達成初步意向。16個(gè)重大項目納入全市“6590”項目庫,累計完成投資31.19億元。清明上河園游客服務(wù)中心、圳宇花園、金帝新生活、小李莊新村等項目建成。龍亭湖1號·璽園、復興花園、四季花城、幸福里·十頃園等項目開(kāi)工建設。連霍高速龍亭站、開(kāi)封共享際、960非遺文創(chuàng )園二期、碧桂園、康橋九溪郡等重點(diǎn)項目按時(shí)間節點(diǎn)快速推進(jìn)。
      一年來(lái),我們打造有效載體,持續改革創(chuàng )新,內生動(dòng)力不斷釋放。不折不扣落實(shí)更大規模的減稅降費政策,累計向企業(yè)讓利逾5660萬(wàn)元。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾創(chuàng )業(yè)熱情持續高漲,全年新登記各類(lèi)企業(yè)主體1088家,增長(cháng)91.5%。推進(jìn)土地綜合利用改革。收儲供應各類(lèi)建設用地300畝。完成6個(gè)地塊土地征收、整理工作,開(kāi)展成本核算審計。推進(jìn)國有資本公司改革。先后組建了龍亭區國有投資公司、龍亭區鄉村振興公司、開(kāi)封市汴北投資發(fā)展有限公司。區屬?lài)泄就ㄟ^(guò)剝離融資平臺功能,承接國儲林、鄉村振興等項目,市場(chǎng)化運作步伐不斷加快。推進(jìn)人才體制改革。公開(kāi)招聘區直事業(yè)單位75人,政府購崗40人,補充各類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師29人,核定編制基本達到應補盡補。推進(jìn)“放管服”改革。強化“雙隨機、一公開(kāi)”監管,實(shí)行“5+2”政務(wù)無(wú)休日辦事。鄉、辦便民服務(wù)中心全部建成使用,實(shí)現政務(wù)服務(wù)區域全覆蓋。推行錯峰預約辦稅,行政審批服務(wù)事項實(shí)現100%網(wǎng)上辦理。推進(jìn)金融體制改革。建成區、鄉、村(社區)三級金融扶貧服務(wù)體系,完成46個(gè)涉農社區金融服務(wù)平臺建設。推進(jìn)基層社會(huì )治理體系改革。積極發(fā)揮“一中心四平臺”作用,依托現代網(wǎng)絡(luò )信息平臺、網(wǎng)格化管理兩個(gè)載體,受理各類(lèi)事項23.2萬(wàn)件,辦結率99.9%。機構改革順利完成,11項司法體制改革、警務(wù)機構改革穩步落實(shí),教育、衛生、文化、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域改革取得新成效。
      一年來(lái),我們聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn),持續優(yōu)化環(huán)境,城鄉面貌大幅改善。百城提質(zhì)穩步推進(jìn)。強力實(shí)施征收清零攻堅行動(dòng),先后完成了大興社區、徐府街周邊、城墻八期周邊等7個(gè)征收項目清零。城中村改造快速推進(jìn),北關(guān)街3#4#安置用地、私訪(fǎng)院3#地塊、辛莊勞動(dòng)路西側地塊等完成征收。老舊小區改造順利推進(jìn)。九鼎雅園、孫李唐新村、富辰小區冬季清潔取暖建筑能效提升項目基本完成。道路基礎設施不斷完善,黃河大街北延、內順城路、迎賓路北延建成通車(chē),南京巷、卷棚廟街等11條背街小巷完成提升改造。“六個(gè)專(zhuān)項”扎實(shí)開(kāi)展。集中拆違60萬(wàn)平方米,處理違法用地50宗。龍亭北路、金耀路違規經(jīng)營(yíng)、沿街攤販得到有效整治,打造了特色亮眼的宋韻街景。21個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)、6個(gè)招商引資問(wèn)題協(xié)議、“重信重訪(fǎng)”案件按照時(shí)間節點(diǎn)完成市下任務(wù)。城鄉面貌不斷改善。大力整治農村人居環(huán)境,改造戶(hù)廁5543個(gè),新建村道62公里。完成國土綠化4000余畝,新建街旁游園、環(huán)城綠化帶景觀(guān)17.7萬(wàn)平方米。高標準建成83座公廁,在全市驗收評比中名列前茅。鞏衛工作卓有成效,月評比總成績(jì)全市第一。
      一年來(lái),我們緊扣群眾福祉,持續改善民生,“八需八難”有效破解。全年累計投入民生資金3.67億元,占一般公共預算支出的66.5%。就業(yè)形勢不斷向好。全區城鎮新增就業(yè)6658人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)105人、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)210人,城鎮登記失業(yè)率控制在4.0%之內。社會(huì )保障水平不斷提升。發(fā)放城鄉居民養老金1277萬(wàn)元,基礎養老金最低標準提高至103元。城鄉居民醫保財政補助標準提高到520元。推進(jìn)勞動(dòng)力保障監察執法,追討農民工報酬340萬(wàn)元。發(fā)放低保金等各類(lèi)幫扶資金1352.1萬(wàn)元。完成全國雙擁模范城創(chuàng )建工作。發(fā)放退役軍人和現役軍人優(yōu)撫優(yōu)待金842.1萬(wàn)元。教育事業(yè)不斷發(fā)展。擴大教育資源供給,啟動(dòng)北郊鄉公辦中心幼兒園建設項目。落實(shí)教師待遇政策,“一補兩貼”全部發(fā)放到位。實(shí)行小學(xué)課后延時(shí)服務(wù),破解孩子接送難題。醫療衛生服務(wù)不斷優(yōu)化。發(fā)放定點(diǎn)直補醫療款4522.6萬(wàn)元,撥付基本公衛補助資金922萬(wàn)元。“兩癌”“兩篩”超額完成市下任務(wù)。文化惠民規模不斷擴大。組織各類(lèi)文化下基層活動(dòng)160場(chǎng),綜合性文化服務(wù)中心建成率達87%。食品安全水平不斷提升。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程,改造上線(xiàn)113家。全面落實(shí)食品安全責任制,強化源頭治理,有效保障了群眾飲食安全,被命名為“省級食品安全示范縣(區)”。群眾出行條件不斷改善。村通客車(chē)率達100%。新增停車(chē)泊位8100個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展電(機)動(dòng)三、四輪車(chē)治理行動(dòng),查處違規行為2209起。住房保障不斷加強。建成各類(lèi)保障性安居工程住房2556套,大批群眾喬遷新居。人民武裝、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、統計、史志等工作取得新的成績(jì)。
      一年來(lái),我們注重自身建設,持續轉變作風(fēng),政府服務(wù)效能不斷提升。堅持政治引領(lǐng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,進(jìn)一步堅定理想信念、錘煉政治品格、轉變干部作風(fēng)。堅持務(wù)實(shí)清廉。不斷強化黨風(fēng)廉政建設,馳而不息糾正“四風(fēng)”。認真抓好中央、省、市巡視、巡察反饋問(wèn)題整改。不斷強化審計監督,順利通過(guò)全省“扶貧和一卡通”、“放管服”交叉審計。嚴格落實(shí)“基層減負年”工作舉措,辦文辦會(huì )同比減少33%。堅持依法行政。扎實(shí)做好法律援助、人民調解、普法宣傳和行政復議工作。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )輿論監督,辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案134件,滿(mǎn)意率達99.3%;及時(shí)回應群眾關(guān)切,辦理網(wǎng)友留言和熱線(xiàn)電話(huà)1184件。
      各位代表,今年以來(lái),面對復雜嚴峻的新冠肺炎疫情,全區上下團結一心,統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全面筑牢疫情防線(xiàn)。堅持“外防輸入、內防擴散”,靈活運用“一中心四平臺”指揮調度,建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制,推動(dòng)防控資源和力量下沉,實(shí)行網(wǎng)格化管理、地毯式排查。2400余名黨員干部聞令而動(dòng),守牢社區防線(xiàn),實(shí)現了“零新增、零擴散、零病亡”目標。三天時(shí)間完成了美居酒店改造任務(wù),為建立全市集中隔離點(diǎn)做出了積極貢獻。全力推進(jìn)復工復產(chǎn)。我們因時(shí)因勢調整防控策略,用足、用好中央和省市支持企業(yè)的各項政策,派駐服務(wù)組、企業(yè)聯(lián)絡(luò )員,“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”解決好復工復產(chǎn)遇到的實(shí)際困難。規模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項目、建筑業(yè)復工率達到100%。積極疏通農資供應渠道,不誤農時(shí)抓好春耕備耕。搶抓時(shí)機,高質(zhì)量推動(dòng)國土綠化,植樹(shù)造林5233.5畝,完成市下任務(wù)132.5%。全力保障基本民生。充分發(fā)揮財政支持作用,投入資金157萬(wàn)元,爭取國開(kāi)行貸款一期250萬(wàn)元,強化物資調配供給,守穩“米袋子”、拎牢“菜籃子”。積極促進(jìn)服務(wù)消費,景區景點(diǎn)、文化場(chǎng)所有序對外開(kāi)放,文化旅游市場(chǎng)逐漸回暖。落實(shí)落細復學(xué)疫情防控工作,中小學(xué)、幼兒園有序開(kāi)學(xué)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭中,我們經(jīng)受住了疫情的沖擊和考驗,全區廣大黨員干部無(wú)私奉獻,社會(huì )各界慷慨解囊,人民群眾群防群治,用忠誠擔當筑起銅墻鐵壁。
      各位代表,這一年來(lái),事雖難但我們決不退縮,路雖遠但我們以勤為徑,在追夢(mèng)的道路上埋頭苦干,龍亭的發(fā)展邁出了堅實(shí)步伐!這些成績(jì)的背后,反映的是龍亭的“后勁”越來(lái)越足,折射出的是黨心、民心、萬(wàn)眾一心。這些成績(jì)得益于市委、市政府和區委的正確領(lǐng)導,得益于區人大及其常委會(huì )、區政協(xié)的監督支持,得益于全區人民的團結奮進(jìn),得益于社會(huì )各界的關(guān)心幫助。在此,我謹代表區人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全區廣大干部群眾、離退休老同志和關(guān)心支持龍亭發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
      在肯定成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地看到,當前區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中仍面臨很多問(wèn)題:受疫情沖擊、整體經(jīng)濟下行影響,經(jīng)濟運行風(fēng)險和不確定性因素增多,實(shí)現趕超的任務(wù)十分艱巨;財政收支矛盾依然突出,民生事業(yè)發(fā)展還存在不均衡、不充分;三大攻堅、社會(huì )治理任務(wù)依然繁重;一些干部觀(guān)念、作風(fēng)、標準、能力與新形勢、新要求還不相適應。對此,我們一定勇于直面問(wèn)題,認真研究加以解決。
      二、2020年工作安排
      2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年,是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,為“十四五”發(fā)展和第二個(gè)百年奮斗目標打好基礎的關(guān)鍵之年。
      今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,深入落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù),堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力,堅決打贏(yíng)三大攻堅戰,扎實(shí)做好“六穩”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定,推動(dòng)黨的建設和經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。
      2020年的開(kāi)局極不尋常,與全國、全省、全市一樣,我區經(jīng)濟受疫情影響明顯下滑,一季度主要經(jīng)濟指標負增長(cháng)。我們將克難攻堅、分秒必爭,努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái),把落下的進(jìn)度趕上去,全力穩住經(jīng)濟基本盤(pán),兜住民生底線(xiàn),力爭上半年主要經(jīng)濟指標增速由負轉正,全年主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù),實(shí)現“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官,與全國同步全面建成小康社會(huì )。
      盡管疫情防控取得了階段性勝利,我們也付出了巨大代價(jià),生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊,但經(jīng)濟發(fā)展穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。做好今年的政府工作,必須抓緊抓實(shí)抓細常態(tài)化疫情防控,落實(shí)“外防輸入、內防反彈”要求,采取更有針對性和實(shí)效性的防控措施,確保疫情不反彈。必須咬定目標不放松,奮起直追趕進(jìn)度。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、宋都古城保護和修繕等重大戰略機遇,深謀劃、快行動(dòng)、準對接。必須搶抓國家推動(dòng)投資補短板、消費促升級、開(kāi)放拓領(lǐng)域等政策機遇,上項目、擴投資、穩需求,確保經(jīng)濟行穩致遠,盡最大努力爭取最好結果。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作:
      堅持穩增長(cháng)、保運行,全力打造趕超奮進(jìn)的強大引擎
      積極應對疫情沖擊和下行壓力,加大精準投資、有效投資力度,扎實(shí)開(kāi)展“項目建設效率提升年”和“四比四看”活動(dòng),持續掀起“大抓項目,抓大項目”的熱潮。一是聚焦項目帶動(dòng)。抓好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰略落實(shí),深度謀劃生態(tài)保護、商貿旅游、企業(yè)總部、健康養老、教育醫療等項目。建立健全招商引資信息庫,力爭引進(jìn)一批投資規模大、帶動(dòng)能力強的重大項目,確保引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項目7個(gè)、5億元以上項目3個(gè)、10億元以上項目1個(gè)。圍繞“北部生態(tài)涵養區”空間布局,激活北部區域發(fā)展動(dòng)能。啟動(dòng)開(kāi)柳路改造提升項目及片區開(kāi)發(fā),配合做好沿黃大道S312(龍亭段)工程建設。加快碧桂園·江山賦、康橋九溪郡、圣樺城五期等項目建設,打造高品質(zhì)商住區。圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,著(zhù)力打造黃河文化核心展示區,講好黃河故事。二是聚焦投資拉動(dòng)。實(shí)施31個(gè)重點(diǎn)項目,確保完成年度投資33.33億元。落實(shí)好重點(diǎn)項目推進(jìn)“五個(gè)機制”,嚴格執行重點(diǎn)項目領(lǐng)導分包和“首席服務(wù)官”制度,發(fā)揚“店小二”精神,真誠地為企業(yè)和客商做好服務(wù),踏踏實(shí)實(shí)解決問(wèn)題。三是聚焦文商旅融合互動(dòng)。全面提升宋都皇城旅游度假區品質(zhì),打造文旅融合發(fā)展的樣板區域。啟動(dòng)大興社區地塊綜合開(kāi)發(fā)項目,加快“樂(lè )在宋潮”文旅綜合體、清明上河園三期、文廟街綜合體、徐府街會(huì )館文化等項目建設。進(jìn)一步完善商業(yè)街區功能,加快珠璣巷商業(yè)街、七盛角民俗文化街提升改造。支持半畝園及周邊區域民宿聚集區發(fā)展,打造涵蓋非遺文化展示、文創(chuàng )商店、小劇場(chǎng)、民宿、酒吧、小吃等多種業(yè)態(tài)的消費聚集地和夜間旅游消費集聚區。
      (二)堅持夯基礎、守底線(xiàn),全面打好打贏(yíng)三大攻堅戰
      聚焦重點(diǎn)任務(wù),抓住重點(diǎn)環(huán)節,努力補齊高質(zhì)量發(fā)展的短板。一是鞏固脫貧成果。強化資金投入保障,深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、金融扶貧等專(zhuān)項行動(dòng)。落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求,做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監測幫扶,確保貧困群眾真脫貧、不返貧。二是強化污染防治。保持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,全面完成污染防治“三年行動(dòng)計劃”。強化“六控”和“三散”治理,確保PM10、PM2.5濃度、優(yōu)良天數完成年度目標任務(wù)。加強城區、鄉村及河湖渠綠化,全力創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市。開(kāi)工建設北區凈水廠(chǎng),持續推進(jìn)河湖“清四亂”,全面消除城區黑臭水體。嚴格落實(shí)水源地周邊長(cháng)效管理機制,確保人民群眾飲水安全。加強土壤污染監測和建設用地風(fēng)險管控,保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。三是防范重大風(fēng)險。有效控制債務(wù)增量,有序化解債務(wù)存量。防范處置非法集資。突出治亂象、抓規范、強監管,加強信訪(fǎng)穩定、社會(huì )治安、網(wǎng)絡(luò )輿情等風(fēng)險防控能力。健全自然災害、重大突發(fā)事件的防范和應急處置機制,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)及消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪,維護社會(huì )大局和諧穩定。
      )堅持強功能、優(yōu)布局,全力加快新型城鎮化建設
      不斷推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展,優(yōu)化城市功能布局,增強城區承載能力和輻射帶動(dòng)功能。一是加快推進(jìn)“兩改一建”。啟動(dòng)水系一期(龍亭湖—龍亭北路段)河道貫通項目房屋征收。持續推進(jìn)小李莊、北關(guān)街、孫李唐等城中村改造項目,啟動(dòng)私訪(fǎng)院、王口舌、辛莊安置房建設。加快推進(jìn)豐茂花園、復興花園、四季花城等保障房項目施工進(jìn)度。二是加快推進(jìn)基礎設施建設。完成連霍高速龍亭站項目主體工程。推動(dòng)圳宇花園東路、海盟新城南路、世博紫苑北路、清水河西路北延等安置房周邊道路征收建設。啟動(dòng)東京大道東延、夷山大街北延道路建設工程。積極謀劃工農路北延、復興大道東延及北環(huán)路等道路建設項目,爭取早開(kāi)工、早通車(chē)。三是加快推進(jìn)城市“雙修”。緊抓宋都古城保護與修繕上升為省級戰略的重大機遇,做好歷史文化街區、歷史風(fēng)貌區修復。加大城市美化、綠化力度,合理布局環(huán)衛驛站、公共健身等服務(wù)設施,繼續實(shí)施街景整治。完善老舊小區生活和公共服務(wù)功能,提升居民生活便捷性和舒適度,高標準完成18個(gè)老舊小區改造任務(wù),加快7個(gè)小區、1個(gè)公共單位的清潔能效提升。四是扎實(shí)開(kāi)展“6+3”專(zhuān)項整治行動(dòng)。持續鞏固違法建設、重信重訪(fǎng)、問(wèn)題樓盤(pán)等整治成效,做好公共資源交易招投標領(lǐng)域、土地利用綜合改革、國有資產(chǎn)等專(zhuān)項整治任務(wù)落實(shí),抓好重點(diǎn)紓困企業(yè)幫扶,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展掃除障礙。
      )堅持補短板、強特色,全力實(shí)施鄉村振興
      以鄉村振興為統領(lǐng),堅持“四個(gè)優(yōu)先”,持續深化農業(yè)供給側改革,不斷夯實(shí)農業(yè)基礎。一是穩定農業(yè)生產(chǎn)。守住耕地紅線(xiàn),堅持“藏糧于地、藏糧于技”,強化農技、農機、保險服務(wù),提高糧食生產(chǎn)能力。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)種植業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展,積極培育現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。扎實(shí)做好農產(chǎn)品質(zhì)量安全區創(chuàng )建工作。二是建設美麗鄉村。堅持規劃引領(lǐng),加快鄉村振興示范帶建設。抓好鄉村振興二期、三期項目建設,補齊農村人居環(huán)境、公共服務(wù)、基礎設施短板。從農村實(shí)際出發(fā),高質(zhì)量推動(dòng)農村戶(hù)廁改造。推進(jìn)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),提升“兩容兩貌”。廣泛開(kāi)展文明村鎮等正面典型評選活動(dòng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉風(fēng)和新鄉賢文化。三是深化農村改革。銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策,持續開(kāi)展農村承包地“三權分置”改革、集體產(chǎn)權制度改革,完善農村土地流轉機制,逐步推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。盤(pán)活農村土地資源,做好土地全域綜合整治試點(diǎn)工作。在不觸及生態(tài)紅線(xiàn)的前提下,大力發(fā)展農業(yè)觀(guān)光游、農村文化體驗游等新業(yè)態(tài),拓展農民增收空間。
      )堅持抓改革、增活力,全力激發(fā)發(fā)展動(dòng)能
      持之以恒地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,努力打造市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。一是深入推進(jìn)土地利用改革。加快勞動(dòng)路西側地塊、王口舌城改地塊、文廟街北側地塊等招拍掛進(jìn)度。完成全年1329畝土地收儲任務(wù)。進(jìn)一步盤(pán)活存量土地,推動(dòng)土地集約、節約利用。二是深入推進(jìn)國有資本企業(yè)改革。全面建立現代企業(yè)制度,推動(dòng)區屬?lài)泄巨D型做實(shí)。整合優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)裝入,壯大公司資產(chǎn)規模。加強與省、市重點(diǎn)國企合作,積極承接政府性投資建設項目。三是深入推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系向社區延伸,嚴格規范事中事后監管,加大“證照分離”改革力度,精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項,優(yōu)化審批服務(wù),更好地便民利企。四是深入推進(jìn)普惠金融改革。圍繞“一平臺四體系”建設,努力實(shí)現“三個(gè)全覆蓋”。引導農商行、螞蟻金服等金融產(chǎn)品進(jìn)駐普惠金融服務(wù)站,深化“普惠通”APP應用,為市場(chǎng)主體和群眾提供更加便捷、多元化的金融服務(wù)。五是深入推進(jìn)人才管理體制改革。結合大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,持續實(shí)施“三年四千青年見(jiàn)習計劃”。推進(jìn)與河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院等合作,大力引進(jìn)和培育高層次人才。深化司法體制、生態(tài)環(huán)境體制、文化旅游體制等改革,進(jìn)一步推進(jìn)醫藥衛生、社會(huì )保障、教育、科技等領(lǐng)域改革。
      )堅持惠民生、強保障,全力提升群眾幸福指數
      堅持以人民為中心,持續加大投入,辦好民生實(shí)事,不斷提升人民群眾獲得感、安全感和幸福感。一是持續穩就業(yè)促創(chuàng )業(yè)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工等就業(yè)工作,確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。積極創(chuàng )建省級返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目。深入實(shí)施全民技能振興工程,開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng),積極開(kāi)辟更多新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。二是提升社會(huì )保障能力。高標準推進(jìn)全民參保計劃,做好基本醫療保險市級統籌,做好居民養老、工傷、失業(yè)保險擴面工作。加大困難群體幫扶、救助力度,城市低保標準提高至每人每月不低于570元,特困人員救助提高至每人每年8892元。三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置,彌補農村小學(xué)基礎設施短板,完成兩鄉公辦中心幼兒園項目建設,開(kāi)工建設教師周轉宿舍。新建、改擴建足球場(chǎng)5塊,積極創(chuàng )建國家級校園足球試點(diǎn)縣區。四是提高人民群眾健康水平。深入推進(jìn)鄉衛生院中醫館、標準化村衛生室、醫聯(lián)體建設,全面提升醫療服務(wù)和醫療應急處置能力。繼續實(shí)施“369”基層衛生人才工程,健全鄉村醫生激勵及保障政策。強化藥品監管,確保群眾用藥安全。推進(jìn)蘋(píng)果園大市場(chǎng)項目建設。全面推廣食品安全“6S”管理體系,建成覆蓋全區的食品安全追溯系統,開(kāi)展“放心蔬菜進(jìn)社區”惠民行動(dòng),保障群眾“舌尖上的安全”。加強基層社會(huì )治理。充分發(fā)揮“一中心四平臺”基層治理體系作用,強化系統治理、依法治理、源頭治理和綜合施策,實(shí)現全民共建、共治、共享良好格局。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士履行職能、發(fā)揮作用。加強統計工作,做好第七次人口普查。抓好人民武裝、退役軍人事務(wù)、外事、僑務(wù)、史志、檔案、機關(guān)事務(wù)等方面工作。
      三、全面加強政府自身建設
      各位代表,奮斗是新時(shí)代最鮮明的底色,面對新形勢新任務(wù),我們將全面加強政府自身建設,全力打造忠誠、法治、擔當、實(shí)干、廉潔政府。
      堅決做到忠誠履職。自覺(jué)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦,切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,確保上級各項決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。自覺(jué)把依法行政貫穿于政府治理全過(guò)程,做到科學(xué)民主依法決策、規范公正文明執法。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督,認真落實(shí)重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度,認真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。
      堅決做到實(shí)干擔當。樹(shù)立實(shí)干導向,以釘釘子精神推動(dòng)工作落實(shí)。切實(shí)把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,轉化為解決群眾困難的實(shí)際行動(dòng),做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),敢于擔當、善解難題。健全激勵和容錯糾錯機制,最大限度激發(fā)廣大黨員干部克難攻堅、改革創(chuàng )新的動(dòng)力活力。
      堅決做到清正廉潔。牢固樹(shù)立“政府過(guò)緊日子”的思想,厲行節約、反對浪費,非急需非剛性支出壓減50%以上,集中財力辦好大事,把有限的資源和財力用在刀刃上。全面加強政府系統黨風(fēng)廉政建設,嚴格落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神,大力整治各種隱形“四風(fēng)”問(wèn)題。更好發(fā)揮審計監督作用,不斷強化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
      各位代表,龍亭的發(fā)展,是干出來(lái)的;龍亭的事業(yè),是拼出來(lái)的。讓我們高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下,在區人大、區政協(xié)的監督支持下,只爭朝夕、不負韶華,為高水平全面建成小康社會(huì ),譜寫(xiě)龍亭高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!

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