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      政策解讀
      關(guān)于《河南省支持軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的政策解讀
      來(lái)源: 省政府辦公廳 發(fā)布時(shí)間: 2023-12-08
       

      為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入實(shí)施數字化轉型戰略,推動(dòng)全省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力建設數字強省,省政府辦公廳印發(fā)了《河南省支持軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》),現將相關(guān)內容解讀如下。

      一、起草背景

      軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò )安全之盾、經(jīng)濟轉型之擎、數字社會(huì )之基。習近平總書(shū)記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習時(shí)強調,要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規?;瘧?,重點(diǎn)突破關(guān)鍵軟件,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強,提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng )新和供給能力。

      近年來(lái),省委省政府深入實(shí)施數字化轉型戰略,把軟件產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,搶抓機遇、系統謀劃、強力推進(jìn),全省軟件產(chǎn)業(yè)呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。但從總體上看,我省軟件產(chǎn)業(yè)還存在規模小、產(chǎn)品結構不優(yōu),龍頭少、創(chuàng )新能力不強,人才缺、政策吸引力不足等問(wèn)題。9月8日,十一屆省委常委會(huì )第72次會(huì )議召開(kāi),強調要把軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到實(shí)施數字化轉型戰略的重要位置,下非常之功、用非常之力,系統謀劃、強力推進(jìn),制定行動(dòng)計劃,完善配套措施。

      二、整體考慮

      按照省委省政府安排部署,省工業(yè)和信息化廳牽頭起草了《河南省支持軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,圍繞壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)品、引導產(chǎn)業(yè)集聚、引育專(zhuān)業(yè)人才、優(yōu)化公共服務(wù)等5個(gè)方面,對部分已出臺,且促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果較好的政策進(jìn)行了延續和優(yōu)化,并參考先進(jìn)地區經(jīng)驗做法,結合我省實(shí)情,研究提出了一些新政策,最大程度釋放新老政策的組合效能,為我省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好基礎保障。

      三、主要內容

      《若干政策》包括五大部分、18條具體政策措施,各部分主要構成及內容如下:

      (一)壯大市場(chǎng)主體

      1.支持軟件企業(yè)爭創(chuàng )國家試點(diǎn)示范。對獲得國務(wù)院或工業(yè)和信息化部認定的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型信息消費示范項目、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、區塊鏈、網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全等領(lǐng)域試點(diǎn)示范企業(yè)(項目、平臺),給予一次性獎勵100萬(wàn)元。

      2.支持軟件企業(yè)提檔進(jìn)階。對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)10億元、20億元、30億元、40億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)頭雁企業(yè),分別一次性給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元的獎勵。

      3.支持軟件企業(yè)做優(yōu)做精。引導中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展,對獲評國家級專(zhuān)精特新“小巨人”的企業(yè),在有效期內,按照不超過(guò)設備、軟件實(shí)際投資的30%給予補助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

      4.支持制造業(yè)數字化服務(wù)商發(fā)展。對符合條件的制造業(yè)數字化服務(wù)商,按照其圍繞企業(yè)數字化轉型、智能化提升等提供的技術(shù)服務(wù)收入給予一定比例補助,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      (二)支持技術(shù)創(chuàng )新

      5.支持軟件技術(shù)成果轉化。對在豫企業(yè)購買(mǎi)省外先進(jìn)技術(shù)成果并在豫轉化、產(chǎn)業(yè)化的,按其上年度技術(shù)合同實(shí)際成交額給予最高10%的獎補,每家企業(yè)每年不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵省內高校、科研院所在豫實(shí)施技術(shù)轉移轉化,按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補助,每家單位每年不超過(guò)100萬(wàn)元。對促成技術(shù)在省內轉移轉化的省級以上技術(shù)轉移示范機構,按其上年度促成的技術(shù)合同成交額給予最高2%不超過(guò)100萬(wàn)元的獎補。

      6.支持軟件企業(yè)積極爭取國家項目。對承擔國家科技重大專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金重大項目的單位,按項目上年度實(shí)際獲得國撥經(jīng)費的3%-5%獎勵研發(fā)團隊,每個(gè)單位年度獎勵最高500萬(wàn)元。加強國家重大科技項目中央和地方協(xié)調聯(lián)動(dòng),對國家有明確要求地方配套實(shí)施的項目予以足額保障,爭取更多國家項目落地河南。

      7.支持首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)。對經(jīng)省認定的首版次軟件產(chǎn)品,省內研發(fā)企業(yè)按照不超過(guò)自認定之日起12個(gè)月內產(chǎn)品銷(xiāo)售(服務(wù))發(fā)票金額的20%給予獎勵,單項產(chǎn)品獎勵金額不超過(guò)200萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)年度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

      8.支持軟件產(chǎn)品應用推廣。支持制造企業(yè)應用新一代信息技術(shù)建設智能應用場(chǎng)景,對優(yōu)秀智能應用場(chǎng)景建設單位給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎勵。

      (三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

      9.支持軟件產(chǎn)業(yè)園區提質(zhì)建設。對獲得國務(wù)院或工業(yè)和信息化部認定的中國軟件名園、國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區、國家數據安全產(chǎn)業(yè)園區的給予一次性獎勵200萬(wàn)元。

      10.支持軟件企業(yè)入駐園區。對新入駐省、市兩級軟件產(chǎn)業(yè)園區的軟件企業(yè),鼓勵所在地財政給予辦公場(chǎng)地租金補貼。

      (四)加強人才引育

      11.支持引育高端軟件人才。對我省新入選的國家重點(diǎn)人才計劃創(chuàng )新領(lǐng)軍人才人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、“長(cháng)江學(xué)者”特聘教授等國家級領(lǐng)軍人才,省財政按照國家資助標準給予1:1配套獎勵補貼和科研經(jīng)費支持。對我省培養的國家重點(diǎn)人才計劃青年項目入選者、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者、“長(cháng)江學(xué)者”青年學(xué)者等青年拔尖人才,省財政按照國家資助標準給予1:1配套獎勵補貼和科研經(jīng)費支持。對入選我省“中原英才計劃”的中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才、省杰出青年科學(xué)基金獲得者、中原青年拔尖人才,省財政安排一定的特殊支持經(jīng)費,用于自主選題研究、人才培養和團隊建設。

      12.支持軟件企業(yè)引才聚才。企業(yè)引進(jìn)博士和副高級職稱(chēng)以上高層次人才,支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動(dòng)經(jīng)費等費用,可按規定在計算企業(yè)所得稅稅前扣除。支持企業(yè)在省外、境外設立研發(fā)機構、離岸創(chuàng )新中心,同級財政擇優(yōu)給予經(jīng)費補助,全職聘用人才視業(yè)績(jì)貢獻可與省內同類(lèi)人才在表彰獎勵、科研立項、成果轉化等方面享受同等待遇。

      13.支持軟件人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵各地針對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對軟件企業(yè)引進(jìn)和培養的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才出臺獎補政策,每年安排一定數量的公租房、人才公寓用于軟件人才申請使用。

      (五)優(yōu)化公共服務(wù)

      14.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅、國家鼓勵的軟件企業(yè)所得稅、國家鼓勵的重點(diǎn)軟件企業(yè)所得稅等相關(guān)政策,切實(shí)惠企利企。

      15.加強金融信貸支持。鼓勵和帶動(dòng)銀行、擔保等機構面向符合條件的軟件企業(yè)開(kāi)展“專(zhuān)精特新貸”和“科技貸”業(yè)務(wù)。

      16.發(fā)揮基金引導作用。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金、高成長(cháng)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和創(chuàng )業(yè)投資引導基金等政府投資基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用,撬動(dòng)更多社會(huì )資本投資軟件產(chǎn)業(yè)。引導國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和國有企業(yè)投資基金加大對重點(diǎn)軟件企業(yè)股權投資力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大,提升企業(yè)競爭力。

      17.支持企業(yè)上市融資。省內軟件企業(yè)在上海、深圳、北京證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的,或在境外主流資本市場(chǎng)上市并實(shí)現融資的,或在省外并購上市并將注冊地遷回我省的,給予不超過(guò)300萬(wàn)元獎勵。對在中原股權交易中心掛牌并實(shí)現股權融資的省內軟件企業(yè),按照不超過(guò)融資額的1%對掛牌企業(yè)進(jìn)行補助,每戶(hù)企業(yè)最高補助不超過(guò)50萬(wàn)元。

      18.支持舉辦軟件產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。鼓勵各地市舉辦軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì ),組織開(kāi)展軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、產(chǎn)業(yè)對接、融資路演等系列活動(dòng)。在國際國內有影響力的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大活動(dòng),省財政采取“一事一議”方式給予補助。

      相關(guān)政府文件:http://www.nathanmccracken.com/portal/zfxxgk/fdzdgknr/zfwj/2023/12/f4d188ca102c440996a1f4b81d08ff2f.htm



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